Решение № 21-81/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 21-81/2021

Судья Балашова Е.В. Дело № 7/21-81


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 11 марта 2021 года

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации городского округа –город Галич Костромской области ФИО5 на решение Галичского районного суда Костромской области от 26 января 2021 года, вынесенное в отношении Администрации города Галича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по Костромской области ФИО6 № 191 от 17 ноября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Галичского районного суда Костромской области от 26 января 2021 года, Администрация города Галича признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе представитель Администрации городского округа –город Галич Костромской области ФИО5, обратившись в интересах Администрации города Галича в областной суд, просит об отмене вынесенных в отношении Администрации города Галича постановления должностного лица и решения судьи, считая их незаконными.

Стороны своевременно и надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, о чем в деле имеется уведомление о вручении почтового извещения. В судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, решением Галичского районного суда, вступившим 15 ноября 2017г. в законную силу, 05 декабря 2017г. выдан исполнительный лист <данные изъяты> об обязании муниципального образования городской округ - город Галич Костромской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, на территории городского округа <адрес>.

На основании данного исполнительного листа в МОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

19 марта 2018г. администрацией городского округа - город Галич Костромской области получено постановление о возбуждении исполнительного производства.

12 апреля 2018 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

25 июля 2020г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области в адрес администрации городского округа - город Галич Костромской области направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить вышеуказанное решение суда и в этот же срок сообщить об исполнении

Однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требование неимущественного характера Администрацией г. Галича выполнено не было, хотя могло и должно было быть исполнено.

Совершение Администрацией города Галича административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждается совокупностью доказательств, в том числе содержащихся в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и других материалах, проверенных в суде.

Вышеуказанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении решение суда не исполнено до сих пор.

Утверждение в жалобе об отсутствии вины Администрации города Галича, поскольку неисполнение решения суда имеет место в связи с отсутствием бюджетного финансирования и при принятии ею мер к получению денежных средств, не может свидетельствовать о незаконности принятых постановления и решения.

Поэтому в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ не решение этих вопросов свидетельствует о вине Администрации города Галича как юридического лица.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера устанавливался судебным приставом-исполнителем в форме постановления от 26 февраля 2018 года о возбуждении исполнительного производства, постановлением от 12 апреля 2018 года был взыскан исполнительский сбор.

Во всех этих документах в той или иной последовательности разъяснялся порядок обжалования решения судебного пристава-исполнителя, ответственность за его неисполнение. Сам факт необходимости исполнения решения суда Администрацией города Галича не отрицается.

Порядок и срок давности привлечения Администрации города Галича к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Администрации города Галича соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене или изменению решения судьи районного суда, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Решение судьи Галичского районного суда Костромской области от 26 января 2021 года, вынесенное в отношении Администрации города Галича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации города Галича ФИО5– без удовлетворения.

Судья Костромского областного суда И.К. Ротчев