Решение № 12-4/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-4/2019

Дело № 12-4/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Арти 11 февраля 2019 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Суковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление, вынесенное 18.12.2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области ФИО4 от 18.12.2018 года ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 30 часов в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию со службой судебных приставов.

В своей жалобе ФИО3 просил об отмене постановления мирового судьи от 18.12.2018 года и прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, так как за весь период с января 2018 по декабрь 2018 он уплачивал средства на содержание своего сына в добровольном порядке, деньги перечислялись на счет судебных приставов, что подтверждается квитанциями.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что при наличии средств по мере возможности переводит деньги на содержание несовершеннолетнего ребенка. Поскольку размер удержаний составляет около 70 %, не может вносить суммы в полном объеме.

Судебный пристав – исполнитель Артинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО5 в судебном заседании возражала относительно доводов жалобы, пояснив, что ФИО3 ежемесячно переводит денежные средства не в полном объеме, а в размере от 2 000 до 5 000 рублей. В октябре-ноябре 2018 года денежные средства не перечислялись, в связи с чем поступило заявление взыскателя и был составлен протокол.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Лицо, рассматривающее жалобу, не связано доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», вступившим в силу 15.07.2016 года, введена административная ответственность по ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 80 Семейного кодекса РФ установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей.

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Из обстоятельств дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Артинского района Свердловской области № от 18.03.2006 года с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? от заработной платы или иного дохода должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

22.04.2009 возбуждено исполнительное производство. Согласно постановлению судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 18.12.2018 задолженность ФИО3 по алиментам за период с 01.01.2018 по 18.12.2018, с учетом частичной оплаты в размере 25 000 рублей, составила 96 144 руб. 66 коп.

Таким образом, ФИО3 в период с 01.01.2018 по 18.12.2018, то есть в течение более двух месяцев, будучи трудоспособным, алименты на содержание своего несовершеннолетнего ребенка не уплачивал, в связи с чем 18.12.2018 судебным приставом-исполнителем Артинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО5 в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность физического лица в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 18.12.2018, судебным приказом № от 18.03.2006, постановлением о возбуждении исполнительного производства, справкой-расчетом задолженности по алиментам от 18.12.2018, объяснениями ФИО3, заявлением ФИО1, свидетельством о рождении ФИО2

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО3 разъяснены, копию протокола он получил, о чем свидетельствует его подпись в соответствующих графах.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их оценка была осуществлена мировым судьей на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы ФИО3 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, так как он перечислял денежные средства на содержание сына ежемесячно, являются несостоятельными на основании следующего:

По смыслу ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неуплату родителем средств на содержание несовершеннолетних детей при отсутствии уважительных причин, явившихся следствием неисполнения вышеуказанных обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 4).

Размер долей, установленных п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ, может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 Семейного кодекса РФ). К таким обстоятельствам, в частности, могут быть отнесены: наличие у плательщика алиментов других несовершеннолетних и (или) нетрудоспособных совершеннолетних детей, а также иных лиц, которых он обязан по закону содержать; низкий доход плательщика алиментов.

Поскольку доказательств, подтверждающих заработок должника ФИО3 предоставлено не было, судебный пристав-исполнитель определял задолженность по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, которая составляет 41 774 рублей, следовательно, ? часть дохода составляет 10 443 руб. 50 коп. Кроме этого, доказательств обращения в суд с заявлением об уменьшении размера взысканных решением суда алиментов ФИО3 не представлено.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Анализ диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в системной связи с вышеуказанными нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

Таким образом, представленные ФИО3 квитанции об оплате алиментов в декабре 2018 в сумме 2000 рублей, в сентябре 2018 – 3 000 рублей, в июне 2018 – 4000 рублей, в мае 2018 – 3 000 рублей, в апреле 2018 – 3 000 рублей и 5 000 рублей, подтверждающие произведение частичной оплаты не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств уважительности причин неуплаты ФИО3 средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в должном размере, материалы дела не содержат и заявителем к настоящей жалобе не приложено.

Приведенные ФИО3 в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных мировым судьей при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения норм материального и процессуального права.

Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюдены.

Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, дана оценка всем представленным доказательствам. В мотивировочной части постановления полно и подробно изложены выводы о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного правонарушения, личности, семейного и имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в том числе и частичной уплаты алиментов, а также при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области ФИО4 от 18.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Волкова Е.В.

Копия верна: Волкова Е.В.