Постановление № 5-190/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-190/2017

Дело № 5-190/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2017 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Сапарова О.А., при секретаре Ациной Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

начальника отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции ОП Калининский УМВД России по г. Челябинску ФИО2

рассмотрев в помещении Калининского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, *** ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, повторно нарушил правила пребывания на территории России, а именно пребывает на территории РФ по адресу: (адрес) (дата) регистрации, чем нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, регламентированный п. 1 пп. 2 п. 2 ст. 20, п. 1 ч.2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. Правонарушение выявлено по адресу: (адрес) в (адрес).

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении правонарушения и пояснил, что при въезде на территорию РФ заплатил деньги за регистрации, но его обманули. Имущества и близких родственников на территории РФ не имеет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходи к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

На основании ч. 2 ст. 11 Федеральный закон от 25.07.2002 за N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 за N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 за N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства.

Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, повторно нарушил правила пребывания на территории России, а именно пребывает на территории РФ по адресу: (адрес) (дата) без регистрации, чем нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, регламентированный п. 1 пп. 2 п. 2 ст. 20, п. 1 ч.2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 174024398 от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, объяснениями ФИО1, в которых он указывает, что прибыл в РФ (дата), является гражданином респ. Таджикистан, проживает в (адрес) без регистрации, документы принимающей стороне не передавал, близких родственников и недвижимого имущества на территории РФ не имеет, копией паспорта, копией миграционной карты, распечаткой СПО «Мигрант-1», рапортами, копией протокола об административном правонарушении от (дата), копией постановления от (дата), согласно которого ФИО1 признан виновными в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 коАП РФ и ему назначен наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу (дата).

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное повторно.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения; смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, а также его личность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1 длительное время уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, на миграционный учет не вставал, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, учитывая, доказательств того, что близких родственники – граждан РФ не имеет, недвижимого имущества в собственности на территории РФ он не имеет, постоянного места жительства и официального источника дохода в РФ не имеет, проживает на территории России незаконно, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, (дата) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до выдворения в центр временного содержания иностранных граждан ГУ УМВД России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на р/с <***> получатель: УФК по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску); БИК 047 501 001, ИНН <***> 304 4841, КПП <***> 301 001, КБК 18811640000016020140, ОКАТО 75701000.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья О. А. Сапарова