Решение № 2-580/2018 2-580/2018~М-590/2018 М-590/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-580/2018

Дело № 2-580/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Дальнереченск ДД.ММ.ГГГГ

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Тур И. А., при секретаре Гуменюк О. Ю., с участием представителя истца прокурора Ветрик Л. А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края об устранении нарушений безопасности движения железнодорожного транспорта,

У С Т А Н О В И Л:

Приморский транспортный прокурор обратился в Дальнереченский районный суд Приморского края с иском в защиту неопределённого круга лиц, с учётом уменьшения исковых требований, требуя обязать администрацию Дальнереченского городского округа Приморского края в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, до границ железнодорожного переезда, расположенного на <адрес><адрес>, в соответствии с требованиями раздела 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 3.12 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» устранить дефекты (повреждения, ямочность) дорожного покрытия на подходах автомобильной дороги к переезду. В обоснование доводов указано, что ответчик, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закона № 131-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее Закона № 17-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) допустил нарушения по содержанию участка автомобильной дороги, расположенной в границах железнодорожного переезда и на подходах к нему, являющегося зоной повышенной опасности. Нарушения выявлены в результате осмотра железнодорожного переезда и анализа законности в сфере обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта в местах пересечения автомобильных и железных дорог.

Ответчик в письменных возражениях с требованиями не согласен. Не оспаривая обязанность ответчика по выполнению ремонта дорожного покрытия, ссылаясь на требования Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), просит в иске отказать по тем основаниям, что устранение дефектов дорожного покрытия является сезонным видом работ в соответствии с Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утверждёнными письмом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОС-28/1270-ис, и их проведение возможно только с наступлением тёплого времени года.

В судебном заседании представитель истца на изменённых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика требования не признала, ссылаясь на доводы письменных возражений, считает, что семь месяцев для проведения работ может оказаться недостаточно, если торги не будут проведены и не удастся заключить муниципальный контракт.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, автомобильная дорога, пересекающая железнодорожные пути на 8874 км 3 пк ст. Дальнереченск-1, является дорогой муниципального значения, находится на балансе администрации Дальнереченского городского округа, числится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате осмотра указанного железнодорожного переезда ДД.ММ.ГГГГ установлено не обеспечение ответчиком соблюдения требований законодательства в сфере безопасности движения железнодорожного транспорта, в том числе нарушение требований раздела 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 3.12 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» в виде повреждения на подходах автомобильной дороги к переезду дорожного покрытия (ямочность), что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу требований ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 3, ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Исходя из положений ч. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение перечисленных требований закона ответчик допустил ненадлежащее содержание железнодорожного переезда, не обеспечил безопасность дорожного движения при подъезде к железнодорожному переезду, что угрожает жизни и здоровью неопределённого круга лиц, и обязан устранить нарушения путём устранения дефектов дорожного покрытия на подходах автомобильной дороги к переезду.

Предложенный стороной истца срок устранения нарушений – 7 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения, суд находит разумным, предложенным с учётом требований Закона № 44-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить полностью требования Приморского транспортного прокурора.

Обязать администрацию Дальнереченского городского округа Приморского края в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, до границ железнодорожного переезда, расположенного на <адрес>, в соответствии с требованиями раздела 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 3.12 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» устранить дефекты (повреждения, ямочность) дорожного покрытия на подходах автомобильной дороги к переезду.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия через Дальнереченский районный суд.

Судья И. А. Тур