Решение № 2-38/2017 2-635/2016 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-38/2017

Дело №2- 38/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года г.Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд в составе:

председательствующего Писаревой Л.Ф.,

при секретаре Воробьёвой О.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ГУ УПФ РФ в г.Усть-Катаве- ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве о признании решения Управления пенсионного фонда в части назначения пенсии в меньшем размере незаконным, об исчислении стажа в период работы в льготном порядке, о включении периода работы в общий трудовой стаж, о признании права на назначение пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, об установлении факта пребывания в районе Крайнего Севера, включения периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Челябинска с иском к пенсионному Фонду по Челябинской области и просил:

признать незаконным решение о назначении пенсии в меньшем размере,

включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как северный стаж в льготном исчислении;

включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж;

обязать назначить пенсию с даты обращения в увеличенном размере.

Определением Центральной районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик - ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Челябинской области заменен на надлежащего - ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Усть-Катаве, Челябинской области и дело передано для рассмотрения в Усть-Катавский городской суд.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 исковые требования неоднократно дополнял и окончательно просит: признать незаконным решение о назначении пенсии в меньшем размере,

включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как северный стаж в льготном исчислении;

включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж;

установить факт пребывания в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ;

применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,8;

зачесть период работы водителем на прииске им. <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>) водителем по Списку №2 в льготном исчислении;

обязать назначить пенсию с даты обращения, в увеличенном размере.

Свои требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему он обратился с заявлением о назначении пенсии. При исчислении пенсии не учтено повышенное отношение заработка к среднемесячной заработной плате в РФ за работу в МКС в размере 1,7. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в общий стаж. Периоды работы в районах Крайнего Севера при расчете стажа для исчисления пенсии рассчитан календарно в связи с тем, что оценка пенсионных прав была произведена по пункту 3 ст.30 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При оценке пенсионных прав по указанному пункту не предусмотрен льготный порядок исчисления северного стажа. В период работы водителем на автобазе действовал Список №2 от 22 августа 1956 года № 1173, в соответствии с которым правом на досрочную пенсию обладают водители Белаз. По причине ликвидации предприятия он лишен возможности истребовать справку, которая уточняла бы особый характер работы в спорный период, не включенный в специальный стаж.

В судебном заседании истец измененные и дополненные исковые требования поддержал. Пояснил, что он полностью не согласен с размером назначенной ему пенсии, поскольку более 25 лет проработал на Крайнем Севере и в районах приравненных к районам Крайнего севера. При этом на <данные изъяты> работал водителем на отрытых разработках. Считает, что при назначении пенсии ему должен быть применен коэффициент 1,8, а не 1,2, а стаж ему должен был быть подсчитан в льготном исчислении, пенсия назначена с учетом коэффициентов, применяемых действующим законодательством. В ДД.ММ.ГГГГ году он поступил на работу в ООО «<данные изъяты>», поскольку заработную плату своевременно не выплачивали, в ДД.ММ.ГГГГ года он уехал на Север и работал там водителем без оформления трудового договора, работал в 70 км от <адрес>, однако не помнит ни фамилии лиц, у которых работал, ни организацию. Он не может отвечать за действия работодателя, который не давал сведения в Пенсионный фонд. Считает не справедливым назначение ему пенсии в размере 12 000 рублей.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в г.Усть-Катаве ФИО2 с исковыми требованиями полностью не согласна, ссылалась на доводы, указанные в отзывах. Пояснила, что пенсия назначена ФИО1 в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Оценка пенсионных прав при назначении пенсии ФИО1 проводилась в соответствии с действующим законодательством, пенсия ему назначена по наиболее выгодному варианту. Невозможно назначение пенсии путем исчисления стажа в льготном исчислении по одному закону, а размер пенсии начислять по другому закону. Вариант назначения пенсии с учетом льготного исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера, был рассчитан, однако размер пенсии оказался меньше, чем при исчислении стажа календарно.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в г.Усть-Катаве ФИО3 с исковыми требованиями полностью не согласна, поддержала доводы, указанные в отзывах и пояснения представителя ФИО2

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные материалы, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости по пункту 3 ст.30 закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации». Размер пенсии истца установлен пенсионным органом с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1,2.

Суд считает, что отсутствуют правовые основания для применения повышенного отношения заработков и для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера трудовой пенсии истца по следующим основаниям.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22 апреля 2003 года N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 апреля 2003 г. N 22) повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц, независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные разъяснения относительно оснований применения повышенного отношения заработков приведены в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В материалах дела отсутствует документальное подтверждение факта постоянного проживания или пребывания ФИО1 по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В ходе судебного разбирательства в качестве доказательства, подтверждающего его пребывание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО10, который пояснил, что работая на <данные изъяты> выезжал в район <адрес> с ФИО1 и другими лицами в <данные изъяты> году для работы, однако официально трудоустроен не был, работали у частных лиц. Однако Ни фамилии предпринимателя, ни названия предприятия, а также точно название местности, где работали, пояснить не смог.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 об установлении факта пребывания на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не имеется.

Стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 12 лет 2 месяца 1 день, страховой стаж 21 год 8 месяцев 1 день.

Поскольку указанные выше условия для установления права на применение повышенного отношения заработков отсутствуют, то в удовлетворении требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера трудовой пенсии с применением повышенного отношения заработков необходимо отказать.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работающим получателям трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в период после назначения пенсии действующим пенсионным законодательством предоставлено право выбора варианта учета страховых взносов, поступивших на их индивидуальный лицевой счет, либо посредством перерасчета в соответствии с п. 3 ст. 17 данного Закона, либо посредством корректировки в соответствии с п. 5 ст. 17 Закона.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости при назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости, перерасчете и предыдущей корректировке.

Материалами дела подтверждено, что размер получаемой истцом трудовой пенсии пересматривался пенсионным органом в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", базовая часть пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 5 865 рублей 53 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме 5 902 рубля 50 копеек, с учетом поступивших страховых взносов, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия ФИО1 составила 6 520 рублей 13 копеек, всего 12 422 рубля 63 копейки. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия составила 13 839 рублей 07 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии у ФИО1 - 14 053 рубля 30 копеек.

Доводы истца о наличии оснований для перерасчета размера трудовой пенсии основаны на произвольном толковании норм Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истец, заявил требования о перерасчете пенсии с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 7 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с тем, что учтенные пенсионным органом в страховой стаж календарно периоды работы подлежат включению в данный стаж для права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в полуторном размере, поскольку ранее на лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" распространялось правило об исчислении в полуторном размере трудового стажа.

Однако указанные доводы также основаны на ошибочном толковании закона.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 12 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 года (действовавших в период возникновения спорных правоотношений), а также пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года, введенных в действие с 1 января 2015 года, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев).

Из приведенных норм следует, что законодатель предусмотрел увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии гражданам, длительное время работавшим в районах Крайнего Севера, и закрепил в этих же целях порядок подсчета стажа.

Принятый Федеральный закон от 1 декабря 2007 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2008 года и установивший в статье 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" новый размер трудовой пенсии лицам, отработавшим необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим необходимый страховой стаж, должен применяться с учетом норм и правил нормативных правовых актов РФ, действующих на дату вступления его в законную силу, что в полной мере корреспондирует с нормами статьи 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривающей, что размер трудовой пенсии определяется в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, действующими на день его установления.

В связи с чем, правило об исчислении в полуторном размере трудового стажа для назначения трудовой пенсии в соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в целях определения размера пенсии с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера не может быть распространено на определение размера пенсии согласно Федеральному закону от 1 декабря 2007 года N 312-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что размер пенсии ФИО1 исчислен правильно и перерасчету не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Под страховым стажем, как предусмотрено ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о страховых взносах в органы Пенсионного фонда РФ представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, имеется отметка оценщика пенсионных прав ПРНТ о работе ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке ФИО1 принят водителем категории В.С на автомашину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ч.3 ст.77 ТК РФ(собственное желание) и имеется печать общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (л.д.13-14).

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано ООО ПМГ «РИК», которое прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния (л.д.69-72). В соответствии с ответом на запрос архивного отдела администрации <адрес>, при ликвидации ООО «<данные изъяты>» на хранение поступили приказы директора по личному составу за <данные изъяты> года и расчетные ведомости по начислению заработной платы сотрудникам за <данные изъяты> года. Сведения о работе и о заработной плате ФИО1 в указанных документах не обнаружены (л.д.89).

Каких-либо других данных о том, что ФИО1 действительно работал в ООО «<данные изъяты>», кроме записи в трудовой книжке не имеется. Согласно выписки из лицевого счета с момента постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения, которые предоставляются работодателем, о работе ФИО1 и его заработной плате. При этом сам ФИО1 утверждает, что проработал в указанной организации не до ДД.ММ.ГГГГ, а фактически выехал в районы Крайнего Севера в ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в общий трудовой стаж, так как сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете в отношении него работодателем не передавались.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление от 16.07.2014 г. N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер и особенности работы (работы в определенных условиях) показаниями свидетелей не подтверждается. Это отражено в разъяснениях, данных в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и пункта 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. N 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так согласно записей трудовой книжки (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ОАО «Билибинская автобаза» был принят водителем разных марок автомашин 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ был уволен по соглашению сторон;

в <данные изъяты> принят водителем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - водитель <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ водитель <данные изъяты> открытая добыча, с ДД.ММ.ГГГГ РСЦ-подсобный рабочий, с ДД.ММ.ГГГГ водитель <данные изъяты> открытая добыча, с ДД.ММ.ГГГГ водитель <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ слесарь ремонтник <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> водитель <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ водитель <данные изъяты>;с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> слесарь 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,17).

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе "Горные работы", в подразделе "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений), предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 в разделе в разделе "Горные работы" (Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах), в подразделе "Открытые горные работы и работы на поверхности", предусмотрены в позиции 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимым условием для включения работы в качестве водителя автомобилей в специальный стаж является то, что они были заняты на транспортировании горной массы в технологическим процессе, на добыче открытым способом в карьерах, разрезах полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-3 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В ходе судебного разбирательства не представлено допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца водителем автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на добыче открытым способом в карьерах, разрезах полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 3 классов опасности, в периоды, протекавшие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Записи в трудовой книжке, свидетельствуют лишь о факте работы истца в качестве водителя, в то же время не отражают характер его работы в указанные спорные периоды.

В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-104) также не отражены необходимые сведения, которые позволяли бы определить характер работы ФИО1

Учитывая вышеизложенное и, в связи с тем, что работа ФИО1 в качестве водителя автомашин, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на добыче открытым способом в карьерах, разрезах полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 3 классов опасности документально не подтверждена, указанный период не может быть включен в специальный стаж, как работа дающая право на назначение страховой пенсии по Списку N 2.

Руководствуясь ст.14, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Усть-Катаве о признании незаконным решение о назначении пенсии в меньшем размере,

о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как северный стаж в льготном исчислении;

о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> года в общий трудовой стаж;

об установлении факта пребывания в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ;

о применении повышенного коэффициента отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации;

о зачете периода работы водителем на прииске им. <адрес> (до <данные изъяты> года <адрес>) водителем по Списку № в льготном исчислении;

о возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения, в увеличенном размере - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ__подпись Л.Ф.Писарева

Решение не вступило в законную силу