Решение № 2А-64/2020 2А-64/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-64/2020

ГД № 2а-64/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» ноября 2020 года п. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области – ФИО2,

при секретаре Симоненковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Собранию депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, ФИО3 о признании незаконными решений Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, признании незаконным постановления администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, признании незаконным увольнения ФИО1, изменении даты увольнения, возложении обязанности внести изменения в трудовую книжку об основании увольнения, взыскании суммы утраченного заработка за период вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Собранию депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, ФИО3 о признании незаконными решений Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, признании незаконным постановления администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, признании незаконным увольнения ФИО1, изменении даты увольнения, возложении обязанности внести изменения в трудовую книжку об основании увольнения, взыскании суммы утраченного заработка за период вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, мотивировал свои исковые следующими основаниями.

Решением Октябрьского районного суда Курской области от 05 сентября 2019 года признаны незаконными решения Собрания депутатов поселка Прямицыно: № 119 «О выведении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области и о назначении новых членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур па должность главы поселка Прямицыно»; от 23.04.2019 г. № 120 «О результатах голосования по выбору кандидата на должность главы поселка Прямицыно»; от 23.04.20 19 № 121 «Об избрании главы поселка Прямицыно», от 17.06.2019 г. № 127 «Об исполнении решений Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области шестого созыва от 23.04.2019 г. № 120 и от 23.04.2019 г. № 121». Также признаны незаконными Решения конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области № 1 и № 2 от 23.04.2019 года. На Собрание депутатов поселка Прямицыно возложена обязанность отменить вышеупомянутые решения, устранить нарушения путем проведения повторного конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно.

Апелляционным определением Курского областного суда от 24 декабря 2019 года решение Октябрьского районного суда оставлено без изменения, вступило в законную силу.

24 декабря 2019 года ФИО1, как действовавший до выборов глава поселка Прямицыно, направил в администрацию поселка Прямицыно заявление об аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке. Ответчик ФИО3 тогда же пояснила, что все решения, связанные с исполнением судебных актов, будет принимать Собрание депутатов на внеочередном заседании 26 декабря 2019 года.

26 декабря 2019 года на внеочередном заседании Собрания депутатов поселка Прямицыно рассматривался ряд вопросов, в том числе вопрос об исполнении решения Октябрьского районного суда от 05 сентября 2019 года.

Собранием депутатов поселка Прямицыно принято решение № 160 от 26.12.2019 года «Рассмотрение вопроса о главе поселка Прямицыно», согласно которому Собрание решило: «1. Считать законным и обоснованным избрание на должность главы поселка Прямицыно ФИО3 с 21 июня 2019 года. 2.Стародубцевой Ольге Николаевне продолжить исполнять в полном объеме полномочия Главы посёлка Прямицыно…».

В обоснование принятия данного решения Собрание депутатов ссылается на решение № 128 от 21.06.2019 года. По мнению Собрания депутатов, поскольку решение №128 от 21.06.2019 года не отменено, оно имеет юридическую силу.

Данные обстоятельства отражены в тексте принятого решения № 160 от 26.12.2019 года, которое размещено в свободном доступе на официальном сайте муниципального образования «поселок Прямицыно».

ФИО1 считает, что решение Собрания депутатов № 160 от 26 декабря 2019 года незаконно, нарушает права и законные интересы ФИО1 и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ч.3 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ (ред. от 30.10.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. В соответствии с ч.4 ст.29 Устава поселка Прямицыно, полномочия главы поселка Прямицыно начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка Прямицыно. Таким образом, единственное основание пребывания в должности главы муниципального образование - результаты его выборов в установленном порядке. Решением Октябрьского районного суда от 05 сентября 2019 года фактически отменены результаты выборов главы поселка Прямицыно ФИО3 При наличии вступившего в законную силу решения суда о признании незаконными и отмене результатов выборов, оставление в должности главы ФИО3 совершено Собранием депутатов с превышением полномочий и компетенции представительного органа, установленных ст. 35 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 22 Устава поселка Прямицыно.

28 января 2020 года Собранием депутатов поселка Прямицыно принято решение №162 «О временном исполнении обязанностей главы поселка Прямицыно». За подписью председателя Собрания депутатов ФИО4 текст решения размещен на сайте муниципального образования поселок Прямицыно.

Указанное решение принято с нарушением Устава поселка Прямицыно, а именно ст. 32 и нарушает права истца как действующего на момент проведения конкурса главы поселка. Наличие данного решения препятствовало ФИО1 приступить к исполнению своих обязанностей, как главы до момента вступления в должность вновь избранного главы поселка Прямицыно ФИО3 (с учетом решения Октябрьского районного суда от 05.09.2019 г., апелляционного определения Курского областного суда от 24.12.2019 года), как то указано в ст. 29 Устава муниципального образования.

По смыслу решения №162, Собрание назначило временно исполняющим обязанности главы заместителя ФИО5, а на период её временной нетрудоспособности - начальника отдела по финансово-экономическим вопросам ФИО6 - муниципального служащего, не являющегося заместителем. В обоснование принятия указанного решения Собрание депутатов ссылается на ст. 32 Устава поселка Прямицыно, где сказано, что в случае временного отсутствия главы его полномочия исполняет заместитель, назначаемый распоряжением администрации. Таким образом, указанное решение также принято с нарушением норм устава, нарушает права истца, как действующего главы поселка Прямицыно и подлежит отмене.

Кроме того, до настоящего времени ответчик- администрация поселка Прямицыно не приняла мер по заявлению истца от 24.12.2019г. об оформлении недействительности записи об увольнении в его трудовую книжку. Трудовая книжка ФИО1 по настоящее время находится в администрации поселка Прямицыно.

В январе 2020 года ФИО6 на устную просьбу истца передать печать администрации поселка Прямицыно ответила отказом, ссылаясь на вышеупомянутое решение собрания депутатов от 28.01.2020 г. №162.

Истец был лишен возможности приступить к исполнению обязанностей главы поселка Прямицыно во исполнение решения суда от 05.09.2019 года, тем самым отменить в установленном порядке ранее изданные ФИО3 постановления о полномочиях главы.

25 февраля 2020 года Собрание депутатов поселка Прямицыно приняло решение № 176 «Об избрании главы поселка Прямицыно» по итогам нового конкурса. Главой поселка Прямицыно избрана ФИО3 Решение размещено на официальном сайте муниципального образования, опубликовано в газете «Районные вести», вступило в законную силу. 28 февраля 2020 года вновь избранная глава поселка Прямицыно ФИО3 издает постановление № 31 «О вступлении в должность главы поселка Прямицыно».

Таким образом, полномочия ФИО1 как главы поселка Прямицыно должны быть прекращены с 28 февраля 2020 года, то есть, с момента вступления в должность вновь избранного главы.

Выборы главы проселка Прямицыно от 25 февраля 2020 года истец не оспаривает.

Датой увольнения ФИО1, согласно записи в трудовой книжке считается 21 июня 2019 года. С 22 июня 2019г. по 28 февраля 2020г. он был незаконно отстранен от занимаемой должности, находясь в вынужденном прогуле. За указанный период истцу причитается выплата в размере денежного содержания главы муниципального образования согласно Положению об оплате труда работников администрации поселка Прямицыно.

В силу ст. 234, 394 ТК РФ, как выборное должностное лицо местного самоуправления, в качестве способа восстановления нарушенных прав истца принятием незаконных актов органов местного самоуправления поселка Прямицыно, ФИО1 вправе требовать компенсацию за период вынужденного прогула в размере денежного содержания главы муниципального образования за период с 22 июня 2019 года по 28 февраля 2020 года. Количество рабочих дней за указанный период составляет 172 дня. Согласно истребованной справке от 15.09.20г. размер среднего дневного заработка главы поселка Прямицыно ФИО1 составил 2893.67 руб.

Размер компенсации за вынужденный прогул составляет: 172 дня х 2893,67 руб. = 497711,24 рублей.

В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию (ст. 394 ТК РФ).

Принятием решения №160 от 26.12.2019 года нарушены гарантированные Конституцией РФ ч.2 ст. 32 права ФИО1 избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также его конституционное право на осуществление местного самоуправления через выборные органы (ч. 2 ст. 130 Конституции РФ), его права и гарантии, установленные ст. 40 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», как выборного должностного лица местного самоуправления, лишенного возможности осуществлять свои полномочия вследствие незаконного избрания нового главы.

Просил суд (с учетом уточнений):

1. Признать незаконным решение Собрания депутатов Поселка Прямицыно № 160 от 26.12.2019 года «Рассмотрение вопроса о главе поселка Прямицыно».

2. Признать незаконным решение Собрания депутатов Поселка Прямицыно № 128 от 21 июня 2019 года «Об исполнении решений Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области шестого созыва от 17.06.2019г».

3. Признать незаконным решение Собрания депутатов поселка Прямицыно от 28.01.2020 года № 162 «О временном исполнении обязанностей Главы поселка Прямицыно».

4. Признать незаконным постановление администрации поселка Прямицыно № 192 от 21.06.2019 года о вступлении в должность главы поселка Прямицыно ФИО3

5. Признать незаконным увольнение ФИО1 с должности главы поселка Прямицыно на основании постановления администрации поселка Прямицыно № 193 от 21.06.2019 года о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1

6. Изменить дату увольнения ФИО1 с должности главы поселка Прямицыно с 21 июня 2019 года на 28 февраля 2020 года.

7. Обязать администрацию поселка Прямицыно внести в трудовую книжку ФИО1 запись об увольнении ФИО1 с должности главы поселка Прямицыно с 28 февраля 2020 года по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (собственное желание).

8. Взыскать с администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курский области в пользу ФИО1 компенсацию за период вынужденного прогула в размере денежного содержания главы муниципального образования за период с 22 июня 2019 года по 28 февраля 2020 года в сумме 497711, 24 рублей.

9. Взыскать с администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за незаконное увольнение в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседание истец ФИО1 заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Требование истца о признать незаконным решения Собрания депутатов пос. Прямицыно от 26 декабря 2019 года № 160 «Рассмотрение вопроса о Главе поселка Прямицыно» не основано на нормах материального права. 26.12.2019г. в соответствии с Регламентом Собрание депутатов поселка Прямицыно избрало Главой поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области ФИО3 Кворум в проведении Собрания депутатов поселка Прямицыно имелся, что подтверждается протоколом внеочередного заседания Собрания депутатов поселка Прямицыно. Решение было оформлено протоколом заседания, который был подписан. Из иска не усматривается нарушенных прав истца. Также, не имеется доказательств, что вышеназванное решение принято с нарушением норм законодательства. Истец не указал, в чем заключается нарушение его прав.

Требование истца о признании незаконным решения Собрания депутатов пос. Прямицыно: - от 28 января 2020 года № 162 «О временном исполнении обязанностей Главы поселка Прямицыно» не основано на нормах материального права. 28.01.2020 в соответствии с Регламентом Собрание депутатов поселка Прямицыно назначило временно исполняющим обязанности Главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области ФИО5- заместителя по социальным вопросам и организационно-массовой работе, в связи с временно нетрудоспособностью ФИО5 была назначена ФИО6. Кворум в проведении "Собрания депутатов поселка Прямицыно имелся. Решение было оформлено протоколом заседания, который был подписан. Истец не указал, в чем заключается нарушение его прав.

Так, ФИО1 заявляет, что апелляционным определением Курского областного суда от 24 декабря 2019 года по административному делу №2а-337/2019 г. решение Октябрьского районного суда оставлено без изменения, вступило в законную силу, решением были признаны незаконными Решения Собрания депутатов поселка Прямицыно от 23.04.2019 №119 «О выведении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области и о назначении новых членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области», от 23.04.2019 №120 «О результатах голосования по выбору кандидата на должность главы поселка Прямицыно», от 23.04.2019 № 121 «Об избрании главы поселка Прямицыно», от 17.06.2019 №126 «Об отклонении представления прокуратуры Октябрьского района Курской области от 24.05.2019 №07-26-2019», от 17.06.2019 №127 «Об исполнении решений собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области

шестого созыва от 23.04.2019 №120 и от 23.04.2019 №121».

Однако, указанное решение вступило в законную силу 24.12.2019г., т.е. в период с апреля 2019 г. по 24.12.2019 данные решения действовали во времени. Решение депутатов от 17.06.2019 №127 действовало с даты опубликования и до 24.12.2019г.

В установленном порядке был избран глава поселка Прямицыно ФИО3, которая действовала как законно избранный глава, принимала решения, подписывала документы по основной деятельности, а также подписывала документы по всем иным вопросам, которые возложены на Администрацию поселка Прямицыно. Принятые и подписанные решения Главой поселка Прямицына ФИО3 не отменены, не признаны недействительными, а следовательно имеют юридическую силу.

В соответствии с Решением Собрания депутатов пос. Прямицыно от 21 июня 2019 года №128, ФИО3 была назначена на должность Главой поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, с ней был заключен трудовой договор.

В соответствии с решением Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области шестого созыва от 21 июня 2019 года №128 Муниципальное образование «поселок Прямицыно» и ФИО3 заключили трудовой договор (муниципальный контракт). Данный трудовой договор (муниципальный контракт) регулирует трудовые отношения между Муниципальным образованием поселка Прямицыно и Главой поселка Прямицыно. Решение Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области шестого созыва от 21.06.2019 №128 не отменено, принято в соответствии с действующим законодательством, права и законные интересы истца не нарушены, кворум в проведении Собрания депутатов поселка Прямицыно имелся.

В Курском областном суде 24 декабря 2019 года по административному делу N2а-337/2019 г., а также Октябрьским районным судом по данному делу не рассматривался вопрос о признании незаконным решении Собрания депутатов пос. Прямицыно от 21 июня 2019 года №128, оно не отменено, принято в соответствии с действующим законодательством, права и законные интересы истца не нарушены.

Срок обжалования Решения Собрания депутатов поселка Прямицыно от 21 июня 2019 года №128 истек, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Требование истца о признании незаконным постановления Администрации поселка Прямицыно от 21 июня 2019 года о вступлении в должность главы поселка Прямицыно ФИО3, не основано на нормах материального права, при этом требование заявлено за пределами срока для его обжалования.

Требование истца о признании незаконным увольнения ФИО1 с должности главы поселка Прямицыно на основании постановления администрации поселка Прямицыно № 193 от 21.06.2019 года о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО7 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 84.1 ТК РФ в день прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от её получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на отправление ее по почте.

Постановлением №193 от 21.06.2019г. было прекращено исполнение ФИО1 полномочий Главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области. ФИО1 был уволен с должности Главы Администрации поселка Прямицыно в связи с не избранием на должность (п.3 ч.1 ст. 83, п.10, ч.1 ст. 77 ТК РФ). С ФИО1 был произведен полный расчет, поскольку в день увольнения ФИО1 отсутствовал на работе 21.06.2019 (пятница), то в адрес ФИО1 25.06.2019 было направлено уведомление, в соответствии с которым ФИО1 было предложено явиться в Администрацию для получения трудовой книжки. ФИО1 не прибыл в Администрацию для получения трудовой книжки, также он не высказал свое требование (согласие) о направлении в его адрес по почте.

Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора была произведена в соответствии с формулировками, указанными в ТК РФ.

Данное требование заявлено истцом за пределами срока исковой давности, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 392 ТК РФ установлен месячный срок обращения н суд.

Считает, что увольнение истца было произведено в соответствии с действующим законодательством. Месячный срок исковой давности для обжалования увольнения с работы связан не с днем, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а с днем вручения работнику уведомления, т.е. с 25.06.2019г., когда было направлено уведомление, заказным письмом с уведомлением. Месячный срок обращения в суд исчисляется со дня наступления одного из перечисленных в ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ событий (вручения копии приказа об увольнении, выдачи трудовой книжки, отказа от получения копии приказа либо трудовой книжки) в зависимости от того, какое из этих событий наступит ранее.

Требования об изменении даты увольнения ФИО1 с должности главы поселка Прямицыно с 21 июня 2019 года на 28 февраля 2020 года, возложении обязанности внести в его трудовую книжку запись об увольнении ФИО1 с должности главы поселка Прямицыно с 28 февраля 2020 года по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (собственное желание), взыскании с администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области в пользу ФИО1 компенсации за период вынужденного прогула в размере денежного содержания главы муниципального образования за период с 22 июня 2019 года по 28 февраля 2020 года в сумме 497711, 24 коп., взыскании компенсации морального вреда за незаконное увольнение в сумме 100 000 рублей являются производными от основанных требований и не подлежат удовлетворению.

Представители ответчика- Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области и ответчик ФИО3, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне, времени, месте слушания дела были извещены своевременно надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников судебного процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

.
Удовлетворить административный иск Прокурора Октябрьского района Курской области к Собранию депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области о признании незаконными Решения Собрания депутатов поселка Прямицыно от 23.04.2019 года №119 «О выведении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области и о назначении новых членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области», №120 от 23.04.2019 года «О результатах голосования по выбору кандидата на должность главы поселка Прямицыно», №121 от 23.04.2019 года «Об избрании главы поселка Прямицыно», №126 от 17.06.2019 года «Об отклонении представления прокуратуры Октябрьского района Курской области от 24.05.2019 №07-26-2019», №127 от 17.06.2019 года «Об исполнении решений собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области шестого созыва от 23.04.2019 года №120 и от 23.04.2019 №121», о признании незаконными Решений конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы пос.Прямицыно Октябрьского района Курской области от 23.04.2019 №1 и №, возложении обязанности по проведению повторного конкурса.

Удовлетворить административный иск ФИО8 к Собранию депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области о признании незаконными Решения Собрания депутатов поселка Прямицыно от 23.04.2019 года №119 «О выведении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области и о назначении новых членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области», возложении обязанности по отмене незаконного решения.

Удовлетворить административный иск ФИО1, ФИО9 к Собранию депутатов поселка Прямицыно, Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы поселка Прямицыно о признании незаконными Решения Собрания депутатов поселка Прямицыно от 23.04.2019 года №119 «О выведении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области и о назначении новых членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области», №120 от 23.04.2019 года «О результатах голосования по выбору кандидата на должность главы поселка Прямицыно», №121 от 23.04.2019 года «Об избрании главы поселка Прямицыно», №127 от 17.06.2019 года «Об исполнении решений собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области шестого созыва от 23.04.2019 года №120 и от 23.04.2019 №121», о признании незаконными Решений конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы пос.Прямицыно Октябрьского района Курской области от 23.04.2019 №1 и №2, возложении обязанности по отмене незаконных решений.

Признать незаконными Решения Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области:

№119 от 23.04.2019 года «О выведении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области и о назначении новых членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области»,

№120 от 23.04.2019 года «О результатах голосования по выбору кандидата на должность главы поселка Прямицыно»,

№121 от 23.04.2019 года «Об избрании главы поселка Прямицыно»,

№126 от 17.06.2019 года «Об отклонении представления прокуратуры Октябрьского района Курской области от 24.05.2019 №07-26-2019»,

№127 от 17.06.2019 года «Об исполнении решений Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области шестого созыва от 23.04.2019 года №120 и от 23.04.2019 №121».

Признать незаконными Решения конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы пос.Прямицыно Октябрьского района Курской области №1 от 23.04.2019 года и №2 от 23.04.2019 года.

В удовлетворении административного иска ФИО8 к Собранию депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области о признании незаконными Решений Собрания депутатов поселка Прямицыно №124 от 17.06.2019 года «О досрочном прекращении исполнения ФИО8 обязанностей председателя Собрания депутатов поселка Прямицыно в связи с утратой доверия», №125 от 17.06.2019 года «Об избрании председателя Собрания депутатов поселка Прямицыно», возложении обязанности по отмене незаконных решений, отказать.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы поселка Прямицыно устанавливается решением Собрания депутатов поселка Прямицыно в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 29 Устава муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области предусмотрено, что Глава поселка Прямицыно в соответствии с Законом Курской области от 19.11.2014г №72-ЗКО «О порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований» и настоящим Уставом избирается Собранием депутатов поселка Прямицыно из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на пять лет и возглавляет Администрацию поселка Прямицыно.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы поселка Прямицыно устанавливается решением Собрания депутатов поселка Прямицыно в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно п.3.1 ч.3 ст.29 Устава, лицо назначается на должность Главы поселка Прямицыно Собранием депутатов поселка Прямицыно из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Согласно п.4 ст.29 Устава, полномочия Главы поселка Прямицыно начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка Прямицыно.

Вышеуказанным решением суда, установлено, что порядок проведения конкурса на замещение должности Главы поселка Прямицыно в 2019 году был нарушен, что к признанию незаконными перечисленных в решении суда Решений Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области и Решений конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы пос.Прямицыно Октябрьского района Курской области.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 обратился с требованием о признании незаконным решения Собрания депутатов Поселка Прямицыно № 128 от 21 июня 2019 года «Об исполнении решений Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области шестого созыва от 17.06.2019г.» 13.01.2020 года (дата подачи административного иска в Октябрьский районный суд Курской области).

С требованием о признании незаконным постановления администрации поселка Прямицыно № 192 от 21.06.2019 года о вступлении в должность главы поселка Прямицыно ФИО3 истец обратился 05.02.2020 года (данное требование сформулировано в уточненном административном исковом заявлении, т.1 л.д. 83).