Решение № 12-57/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-57/2019

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

14 июня 2019 года с. Мишкино

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Коровина О.А..,

с участием старшего инспектора Караидельского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка по Мишкинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении заведующей МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1 по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка по Мишкинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе заведующая МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1 выражает несогласие с судебным актом, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что судьей не дано оценки тому обстоятельству, что предписание не было своевременно исполнено по причине отсутствия финансирования из бюджета, прямого умысла на неисполнение предписания не было.

В судебное заседание заведующая МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1 не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть жалобу на постановление без ее участия.

В судебном заседании старший инспектор Караидельского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО2 показал, что по результатам проверки в отношении заведующей был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка по Мишкинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки должностным лицом старшего инспектора Караидельского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО2 исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № установлено невыполнение заведующей МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; на наружную пожарную лестницу со второго этажа в северной части здания отсутствует протокол (акты) эксплутационных испытаний.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки и другими материалами дела, которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия заведующей МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии надлежащего финансирования не влекут отмену принятого судебного акта, так как не опровергают выводы мирового судьи о наличии в действиях заведующей МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1 состава вмененного административного правонарушения. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и привести к недопустимому риску для жизни и здоровью людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Данных, подтверждающих, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № обжаловалось, либо заведующая МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1 уведомила орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок и обращалась с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется.

В целом доводы жалобы сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств и доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях заведующей МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Несогласие заявителя с оценкой, данной доказательствам по делу, не свидетельствует о допущенных существенных нарушениях норм права.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов мировым судьей, заявителем не представлено, в связи с чем, оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств не имеется.

Основания для признания совершенного должностным лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу не установлено. Невыполнение Предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в данном случае представляет повышенную опасность для жизни и здоровья детей, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Постановление о привлечении заведующей МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено заведующей МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1 в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены.

Каких-либо процессуальных нарушений по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не усматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка по Мишкинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу заведующей МБДОУ детский сад № <адрес> «Ласточка» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его провозглашения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись. ФИО4

Копия верна

Подлинник административного решения находится в деле

№ 5-238/2019 мирового судьи с/у по Мишкинскому району РБ