Решение № 12-161/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 12-161/2017

дело № 12-161/2017


РЕШЕНИЕ

15 марта 2017 года гор. Казань

Судья Авиастроительного районного суда гор. Казани Республики Татарстан Ч.Р. Сабитова, при секретаре судебного заседания Р.Р. Шигаповой, рассмотрев жалобу публичного акционерного общества «<данные изъяты>» на постановление о назначении административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «<данные изъяты>» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей. В обоснование жалобы заявитель ссылается малозначительность совершенного административного правонарушения, имеющиеся финансовые затруднения, и просит прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель ПАО «<данные изъяты>» жалобу поддержал в полном объеме, указав, что некоторые работники не прошли медицинский осмотр ввиду нахождения их в отпуске.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не согласился с доводами, изложенными в жалобе. При этом указал, что на момент проверки каких-либо сведений о нахождении работников предприятия в отпуске им не предоставлялось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, судья считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 2.10 КоАП РФ субъектами административной ответственности являются юридические лица, которые подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункт 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.

Согласно статье 211 Трудового кодекса Российской Федерации, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с абз. 7, 10 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года №302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

На работодателе лежит обязанность проводить предварительные и периодические медицинские осмотры работников (не реже 1 раза в 2 года), согласно п.п.3.8 и 3.9 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года №302н.

Согласно п.25 Приложения №3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года №302н медицинская организация в 10-дневный срок с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее чем за 14 дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании указанного поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра.

Согласно статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации и Приказом №302 работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в ПАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> было установлено нарушение норм трудового законодательства и Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года №302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2011 N 22111).

Так, работники ПАО «<данные изъяты>» штамповщик (3 разряда) ФИО1 и жестянщик (4 разряда) СИ. ФИО2 допущены к исполнению ими своих трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного периодического медицинского осмотра.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами. Из протокола об административном правонарушении следует, что представитель ПАО «<данные изъяты>» - кузнецов Е.А., подписавший собственноручно процессуальный документ, выразил согласие с выявленными нарушениями и обязался их устранить.

Следовательно, в действиях юридического лица усматривается вина в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Ссылка представителя заявителя о малозначительности совершенного правонарушения судом отклоняется как необоснованная, поскольку объектом данного административного правонарушения являются трудовые права граждан, в том числе, право на безопасные и здоровые условия труда, гарантируемые трудовым законодательством.

Довод представителя ПАО «<данные изъяты>» о том, что указанные работники находились в отпуске, суд считает голословным, так как не подтвержден документально. Более того, опровергается материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении, поскольку на момент проверки таких сведений представителю Госинспекции труда по РТ не представлялось.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого постановления.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не находит.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО «<данные изъяты>» к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья: Ч.Р. Сабитова