Решение № 12-80/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-80/2021

Дело №

91RS0№-57


РЕШЕНИЕ

г. Саки 9 июля 2021 года

Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении о привлечении МБОУ «Ивановская средняя школа» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ по жалобе директора МБОУ «Ивановская средняя школа» ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Отделение судебных приставов по г. Саки и Сакскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Отделение судебных приставов по г. Саки и Сакскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Ивановская средняя школа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением директор МБОУ «Ивановская средняя школа» ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, считая его незаконным. Жалоба мотивирована отсутствием бюджетного финансирования.

В судебном заседании представитель Отделение судебных приставов по г. Саки и Сакскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 считал жалобу не обоснованной, просил оставить ее без удовлетворения.

В судебное заседание директор МБОУ «Ивановская средняя школа» ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, по собственному усмотрению распорядилась предоставленными ей процессуальными правами.

Оснований для отложения рассмотрения дела судья не усматривает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения администрации к административной ответственности) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

Как усматривается из материалов дела, МБОУ «Ивановская средняя школа», являясь должником по исполнительному производству № не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования не имущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

На основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ Сакским районным судом, предмет исполнения Обязать МБОУ «Ивановская средняя школа» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: оборудовать ограждения на кровле в соответствии с п. 7.16 СП4.12120.2013, требованиями ст. 6, ч. 1 п. 2 ст. 90 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

В связи с неисполнением МБОУ «Ивановская средняя школа» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положением ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в адрес МБОУ «Ивановская средняя школа» было направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении исполнительного документа в новый срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Постановление о новом сроке исполнения получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа решения суда не исполнено, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий и отобраны объяснения у МБОУ «Ивановская средняя школа» в лице его руководства.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № за административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 30000 рублей за нарушение предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа (пять дней с момента получения постановления). Должником данное постановление было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными почты России.

Актом судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МБОУ «Ивановская средняя школа» требования исполнительного документа в новый срок не исполнила. Сведений о приостановлений отложении исполнительного производства, наличии уважительных причин, связанных с невозможностью исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительным листом от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; требованиями об исполнении решения суда; актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия МБОУ «Ивановская средняя школа» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемый акт, должностное лицо правомерно признало, что МБОУ «Ивановская средняя школа» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения должником соответствующих требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа, установлен должностным лицом на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Указанные заявителем жалобы обстоятельства об отсутствии бюджетного финансирования не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта. Сведений, что должником были приняты своевременно все зависящие от администрации меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Сведений о том, что директор школы предпринимала меры к осуществлению, приносящей доход деятельности, в целях получения дохода, за счет которого возможно было исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не предоставлено.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что директором школы не были приняты достаточные и все зависящие от неё меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и привлечения необходимых для этого денежных средств.

С письменным мотивированным ходатайством о приостановлении исполнительного производства, директор школы не обращался.

Из материалов дела не следует, что администрацией приняты все зависящие от нее меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Отделение судебных приставов по г. Саки и Сакскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБОУ «Ивановская средняя школа» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменений, жалобу директора МБОУ «Ивановская средняя школа» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Д.Р. Насыров