Постановление № 5-327/2023 от 8 августа 2023 г. по делу № 5-327/2023

Дата выдачи: 08.08.2023

Срок предъявления к производству 2 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.08.2023 г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г.Владивостока Панасюк Е.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Чжоу Сянчао, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Китая, место жительства: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин КНР Чжоу Сянчао, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве автомеханика в гаражном боксе, оборудованном для ремонта автомобилей «Автомоляр», расположенном по адресу: <адрес>, без разрешительных документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Чжоу Сянчао факт осуществления трудовой деятельности на момент проверки не отрицал, с правонарушением согласился, вину признал, раскаялся.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определено положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьями 16, 67 Трудового кодекса Российской Федерации основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин КНР Чжоу Сянчао, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве автомеханика в гаражном боксе, оборудованном для ремонта автомобилей «Автомоляр», расположенном по адресу: <адрес>, без разрешительных документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

При этом, судом установлено, что иностранному гражданину КНР Чжоу Сянчао, была выдана многократная обыкновенная деловая виза, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не дающая право на осуществление указанной трудовой деятельности в соответствии со статьей 25.6 Закона №.

Факт совершения инкриминируемого Чжоу Сянчао, административного правонарушения нашел подтверждение в судебном заседании и подтверждается, совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами.

Выслушав правонарушителя, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что действия иностранного гражданина Чжоу Сянчао следует квалифицировать по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция части 1 статьи 18.10 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Действительно, из материалов дела усматривается, что гражданин Чжоу Сянчао нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов.

В тоже время, принимая во внимание, нахождение на территории РФ на законном основании, наличие виза деловой обыкновенной дающей право на нахождение на территории РФ в соответствии с целями получения визы, срок которой не истек, а также признание вины, раскаяние, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее, суд полагает, что назначение наказания в виде штрафа, отвечает целям административного наказания, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение, в судебном заседании не установлено.

На основании ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина КНР Чжоу Сянчао, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

ИНН № УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) номер счета получателя платежа № Дальневосточное ГУ Банка России по г.Владивосток, БИК №, ОКТМО № КБК №, УИН №.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд г. Владивостока.

За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Панасюк