Решение № 2-85/2018 2-85/2018 ~ М-46/2018 М-46/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-85/2018

Дело № 2-85(2)\2018 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 г. с. Воскресенское

Саратовский районный суд (2) Саратовской области в составе председательствующего судьи Мидошиной Т.Е.,

При секретаре Корчагине П.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Воскресенского района Саратовской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением

установил:

Прокурор Воскресенского района Саратовской области обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением мотивируя исковые требования тем, что приговором Саратовского районного суда (2) Саратовской области от 28 ноября 2017 г., вступившим в законную силу 22 февраля 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 260, ч. 3 ст. 191.1 УК РФ. Установлено, что ФИО1 со 02 июля 2013 г. по 30 сентября 2016 г. являлся директором государственного автономного учреждения «Усовский лесхоз», зарегистрированного 11 декабря 2002 г. в Едином государственной реестре юридических лиц, основным видом деятельности которого, является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность.

Согласно Уставу государственного автономного учреждения «Усовский лесхоз», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 10 марта 2016 г. № 140 - далее Устав, ГАУ «Усовский лесхоз» является специализированным государственным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации (Саратовская область) для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области в сфере лесных отношения (п. 1.7). Основной целью деятельности учреждения является обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах в соответствии с принципами, установленными лесным законодательством (п.3.1 Устава).

ГАУ «Усовский лесхоз» вправе осуществлять свои виды деятельности, как на основе бюджетного финансирования, так и за счет средств, полученных из других источников, в том числе от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности (п. 3.6 Устава), при этом учреждение в целях обеспечения эффективного использования своих материально-технических ресурсов и кадров вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано (п. 3.7 Устава).

Согласно п. 8.1 Устава ГАУ «Усовский лесхоз» осуществляет самостоятельную деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Саратовской области и настоящим Уставом.

Согласно п.7.1 Устава учреждение возглавляет директор, который принимается на работу и увольняется с работы министром природных ресурсов и экологии Саратовской области. Права и обязанности директора регламентируются трудовым договором, заключенным с министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области (п. 7.2).

Приказом министра природных ресурсов и экологии Саратовской области от 01 июля 2013 г. № 141-к ФИО1 назначен на должность директора государственного автономного учреждения «Усовский лесхоз» (ГАУ «Усовский лесхоз») со 2 июля 2013 г., и 01 июля 2013 г. между ним и министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области заключен трудовой договор с руководителем государственного автономного учреждения № 28, согласно п. 7 которого руководитель является единоличным исполнительным органом Учреждения, действует на основе единоначалия и подотчетен Работодателю, а также Наблюдательному совету автономного Учреждения в пределах, установленных законами, иными нормативными и правовыми актами, уставом Учреждения и настоящим Трудовым договором.

Так в соответствии с вышеуказанным трудовым договором, руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, уставом Учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц. Руководитель имеет право:

- осуществление действий без доверенности от имени Учреждения;

- выдачу доверенности, совершение иных юридически значимых действий;

- открытие (закрытие) в установленном порядке счетов Учреждения;

- осуществление в установленном порядке приема на работу работников Учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними;

- распределение обязанностей между своими заместителями, а в случае необходимости – передачу им части своих полномочий в установленном порядке;

- утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания Учреждения, принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях;

- установление системы оплаты труда работников Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Саратовской области;

- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров;

- поощрение работников Учреждения;

- привлечение работников Учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- решение иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, уставом Учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции руководителя;

- получение своевременно и в полном объеме заработной платы; предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска;

- повышение квалификации.

Таким образом, ФИО1 в указанный период времени, являясь директором государственного автономного учреждения «Усовский лесхоз», осуществлял функции единоличного исполнительного органа, то есть являлся лицом, выполняющим управленческие, организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в государственном учреждении.

28 января 2016 г. между министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области, в лице первого заместителя начальника управления лесного хозяйства – начальника отдела лесовосстановления, охраны и защиты лесов ФИО3, и государственным автономным учреждением «Усовский лесхоз», в лице директора ФИО1, был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 14, который является приложением № 4 к государственному заданию, утвержденному приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 28 января 2016 г. № 53.

Так, согласно указанному договору, продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные в землях, находящихся в собственности федеральной в собственность покупателю для заготовки древесины, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с настоящим договором (п.1). Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указаны в приложении № 1.

Кроме того, п. 9 вышеуказанного договора купли-продажи предусматривается, что «заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего Договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации». Согласно приложению № 1 к договору купли-продажи № 14 от 28 января 2016 г. на квартале 38 выдела 3, 4 Усовского участкового лесничества была запланирована выборочная рубка лесных насаждений породы «сосна», допустимым объемом 38 м3.

В целях выполнения условий договора купли-продажи № 14 от 28 января 2016 г. а также в соответствии с Приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 г. № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины», сотрудниками ГАУ «Усовский лесхоз», под руководством директора ФИО1, был проведен отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее – лесосека), а также таксация лесосеки, при которой были определены количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке, а затем подготовлена соответствующая документация, разрешающая рубку лесных насаждений согласно действующему лесному законодательству Российской Федерации, которая была предоставлена в Усовское участковое лесничество.

Таким образом, достоверно зная о таксационных характеристиках участка лесного фонда, расположенного в квартале 38 выдела 3, 4 Усовского участкового лесничества, об общих запасах лесных насаждений, которые значительно превышали разрешенный объем рубки лесных насаждений, у ФИО1, который являлся директором ГАУ «Усовский лесхоз» и в соответствии с трудовыми договором осуществлял функции единоличного исполнительного органа, то есть являлся лицом, выполняющим управленческие, организационно-распорядительные и административно - хозяйственные функции в государственном учреждении, в один из дней 2016 г., возник преступный умысел, направленный на незаконную рубку лесных насаждений в особо крупном размере с использованием своего служебного положения – руководителя государственного учреждения.

Так, ФИО1 были организованы работы по рубке лесных насаждений породы «сосна», расположенных на участке лесного фонда в квартале 38 выдела 3, 4 Усовского участкового лесничества, и в один из дней мая 2016 года по его указанию к заготовке древесины породы «сосна» на вышеуказанном участке преступили работники ГАУ «Усовский лесхоз».

После того, работниками ГАУ «Усовский лесхоз» было заготовлено 38 кубометров деловой древесины, ФИО1 работы не приостановил, а, напротив, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконную рубку лесных насаждений в особо крупном размере с использованием своего служебного положения – руководителя государственного учреждения, из корыстных побуждений и с целью личного обогащения, дал устные указания продолжить работы по заготовке деловой древесины, при этом, не посвящая последних в свои преступные намерения относительно законности проводимых ими действий.

Таким образом, в нарушение п. 4 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, на квартале 38 выдела 3, 4 Усовского участкового лесничества продолжились работы по заготовке деловой древесины породы «сосна» силами работников ГАУ «Усовский лесхоз», и за период времени с 19 мая 2016 г. по 06 июня 2016 г. ими на лесосеке была заготовлена деловая древесина породы «сосна» общим объемом порядка 64,1м3.

Затем ФИО1 в продолжение своего преступного умысла, перевел часть рабочих на другой участок лесного фонда, поручив проведение работ по заготовке деловой древесины в квартале 38 выдела 3, 4 Усовского участкового лесничества ФИО4 и ФИО5, которых не посвящал в свои преступные планы. Указанными лицами продолжились работы по заготовке древесины породы «сосна» на лесосеке, которые велись в нарушение п. 4 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, и за период времени с 06 июня 2016 г. по 22 июля 2016 г., на вышеуказанной лесосеке была произведена рубка лесных насаждений в объеме 220,6 м3, что значительно превышал допустимый объем изъятия древесины на расчетной лесосеке.

Таким образом, в период времени с мая 2016 г. по 22 июля 2016 г., ФИО1, из корыстных побуждений и с целью личного обогащения, организовав работу работниками ГАУ «Усовский лесхоз» на участке лесного фонда, расположенного в квартале 38 выдела 3, 4 Усовского участкового лесничества, незаконно производил рубку деревьев породы «сосна», путем их спиливания при помощи бензопилы, отделяя сырорастущие деревья от корня, что привело к прекращению их роста, в объеме, превышающий разрешенный.

В результате преступных, охваченных единым умыслом действий, ФИО1, в указанный период времени, из корыстных побуждений и с целью личного обогащения, используя свое служебное положение, силами рабочих, непосвященных в его преступные планы, осуществил незаконную рубку живорастущих деревьев породы «сосна» в объеме 284,7 м3, на участке лесного фонда, расположенного в квартале 38 выдела 3, 4 Усовского лесничества, Усовского участкового лесничества Воскресенского района Саратовской области, причинив тем самым материальный ущерб государству в лице министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, рассчитанный государственным лесным инспектором, ведущим специалистом-экспертом отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 08 мая 2007 г. «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и постановлением Правительства РФ № 947 от 17 сентября 2014 г. «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», на общую сумму 6 632 001 руб. 00 коп.. До настоящего времени причиненный ущерб, ответчиком государству в лице министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, не возмещен.

Просит суд взыскать с ответчика ущерб причиненный преступлением в пользу государства в лице министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области размере 6 632 001 руб.

Помощник прокурора Воскресенского района Саратовской области Кирилина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, в рассмотрения дела, в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд возражения, в которых указал, что исковые требования не признает, сумма ущерба заявлена без учета апелляционного определения Саратовского областного суда от 22 февраля 2018 г., в котором размер ущерба снижен до 4 402 698 руб. 30 коп. и требование заявлено без учета положений ч. 1 ст. 1068 ГК РФ. Кроме того, все преступления по приговору суда, совершены при исполнении им должностных обязанностей и в интересах предприятия, поэтому считает, ущерб должен быть взыскан с ГАУ «Усовский лесхоз», у которого в силу ч. 1 ст. 1081 ГК РФ появится право регрессного требования к нему как к работнику (том 1 л.д. 69, 70).

Третье лицо - Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя, требование поддерживает, рассмотрения дела, в порядке заочного производства не возражает.

Третье лицо - ГАУ «Усовский лесхоз» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и предоставить, доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), поскольку ответчик по месту постоянного проживания извещен надлежащим образом и имеется согласие истца.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Пунктом 3 ст. 42 УПК РФ закреплено права физического и юридического лица, признанного потерпевшим по уголовному делу, на возмещение имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением.

На основании ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со статьей 71 ГПК РФ приговор суда отнесен к числу письменных доказательств по гражданскому делу, и обстоятельства, установленные приговором, имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу ст. 1083 ГК РФ вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен. При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается. Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов (п. 1 ст. 1085 ГК РФ), при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (ст. 1089), а также при возмещении расходов на погребение (ст. 1094). Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 осужден приговором Саратовского районного суда (2) Саратовской области от 28 ноября 2017 г. по ч. 3 ст. 260, ч. 3 ст. 191.1 УК РФ (том 1 л.д. 7-30).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам от 22 февраля 2018 г., приговор Саратовского районного суда (2) Саратовской области от 28 ноября 2017 г. изменен: исключено из его осуждения по ч.3 ст. 191.1 УК РФ указание на совершение им перевозки заведомо незаконно заготовленной древесины; -исключено указание о совершении ФИО1 сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины ФИО7 и ФИО8; - уменьшен объем заведомо незаконно заготовленной древесины, сбытой ФИО1 ФИО9 – до 64 куб.м., ФИО10 – до 80 куб.м.; - считать ФИО1 осужденным по ч.3 ст. 191.1 УК РФ за сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины объемом 189 куб.м. с причинением ущерба на сумму 4402698 руб. 30 коп. Смягчить назначенное ФИО1 по ч.3 ст. 191.1 УК РФ наказание до 1 года 9 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч. 3 ст. 69, 73 УК РФ, основное наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы считать условно с испытательным сроком 3 года (том 1 л.д. 31-43).

Приговор Саратовского районного суда (2) Саратовской области от 28 ноября 2017 г. вступил в законную силу 22 февраля 2018 г.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 22 февраля 2018 г., в результате незаконной вырубки объем незаконно заготовленной древесины породы «сосна» составил 284,7 куб.м., чем был причинен ущерб на общую сумму 6 632 001 руб., который был исчислен на основании постановления Правительства РФ № 273 от 08 мая 2008 г. «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и постановления Правительства РФ № 947 от 17 сентября 2014 г. «О коэффициентах к ставкам платы за единицы объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Данных, позволяющих сомневаться в произведенном расчете, не имеется.

До настоящего времени, причиненный в результате преступных действий ФИО1 – незаконной заготовки древесины, ущерб в размере 6632001 руб. 00 коп. государству в лице Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области ответчиком не возмещен.

Каких либо доказательств опровергающих требования истца, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика, о том, что сумма ущерба заявлена без учета апелляционного определения Саратовского областного суда от 22 февраля 2018 г., которым снижена до 4 402 698 руб. 30 коп., не соответствует действительности, поскольку в указанном судебном акте апелляционной инстанции, указано, что виновность осужденного ФИО1 подтверждается письменными доказательствами, в том числе и расчетом ущерба от 01 августа 2016 г., согласно которому, причиненный в результате допущенного переруба ущерб составил 6632001 руб. 00 коп.

Утверждение ответчика, о том, что ущерб, причиненный Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области, согласно требованию закона должен быть взыскан не с него, а с ГАУ «Усовский лесхоз», у которого затем, на основании ч.1 ст. 1081 ГК РФ, появится право регрессного требования к нему, как к работнику, не может быть принят судом, поскольку основано на неправильном применении к указанным спорным правоотношениям данной нормы Закона, поскольку по смыслу требований ст. 1068 ГК РФ привлечение юридическое лица к ответственности допускается только при условии, что его работники действовали или должны были действовать по заданию этого юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. Вместе с тем приговором суда установлено, что ФИО1, пользуясь своим служебным положением, в целях личного обогащения из корыстных побуждений, вышел за пределы имевшихся в него полномочий, организовал рубку лесных насаждений в объеме, значительно превышающем допустимый объем изъятия древесины на расчетной лесосеке.

При изложенных обстоятельствах, суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в порядке ст.67 ГПК РФ и применив к спорным правоотношениям приведенное выше законодательство, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца ущерба причиненного преступлением в размере 6632001 руб. Поскольку ФИО1 приговором Саратовского районного суда Саратовской области от 28 ноября 2017 г. и апелляционным определением Саратовского областного суда от 22 февраля 2018 г. признан виновным в незаконной рубке лесных насаждений, с использованием своего служебного положения, совершенной в особо крупном размере, а также в сбыте заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенной с использованием своего служебного положения, совершенной в особо крупном размере.

Каких либо доказательств опровергающих требования истца, ответчиком не представлено.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Таким образом, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход государства в сумме 41360 руб. 01 коп.

На основании и руководствуясь ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Воскресенского района Саратовской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, денежные средства в размере 6 632 001 (шесть миллионов шестьсот тридцать две тысячи один) руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Воскресенского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 41 360 руб. 01 коп.

Ответчик вправе подать в Саратовский районный суд Саратовской области заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Е. Мидошина