Решение № 2-5016/2017 2-5016/2017~М-42/2017 М-42/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-5016/2017

К делу № 2 – 5016/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Нижегородовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар, управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО2 постоянно проживают в жилом помещении – комнатах №а по <адрес>, корп. «а» города Краснодара.

Истцы обратились в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар с целью заключения договора социального найма на комнаты №а по <адрес>, корп. «а» в городе Краснодаре, однако письмом от 23.11.2016г. №ж истцам было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что сведения о выдаче ордера на вселение в испрашиваемое помещение в управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар отсутствуют, заявителями не представлен. Указанный отказ явился поводом для обращения в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар, управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, в котором просит суд признать за истцом ФИО1, его дочерью ФИО8 и внуком ФИО8 право пользования жилым помещением, комн. №а по <адрес> А в городе Краснодаре и обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар, управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <...>, комн. 501-501а, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО2

В ходе судебного разбирательства управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар исключено из числа ответчиков, в связи с тем, что не является самостоятельным юридическим лицом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности ФИО6, поддержал исковые требования в полном объеме, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, просил в связи с тем, что в указанной квартире семья истца проживает более 15 лет на основании ордера, обязать администрацию муниципального образования г.Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <...>, комн. 501-501а, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО2

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, просит в иске отказать, так как у администрации муниципального образования города Краснодар нет правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма.

Представитель ООО «ГУК-Краснодар», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно выписки из лицевого счета жилого помещения муниципального жилищного фонда следует, что с истцом ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения – квартир №а по <адрес> А, в г. Краснодаре с 01.01.2003г. (л.д.45,50)

В настоящее время истец ФИО1 значится как наниматель без регистрации квартир №а по <адрес> А, в г. Краснодаре, о чем свидетельствует выписки из лицевого счета ООО «ГУК-Краснодар» (л.д.58,59)

ФИО1 обратился в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с целью заключения договора социального найма на <адрес> А г. Краснодара.

Письмом от 23.11.2016г. №ж истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что сведения о выдаче ордера на вселение в испрашиваемое помещение в управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар отсутствуют, истцом не представлен.

Указанный отказ истцы считают незаконным, в связи с чем обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.

В силу положений ранее действовавшего ЖК РСФСР, на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину выдавался ордер, являвшийся единственным основанием для вселения (ст. 47 ЖК РСФСР), и уже затем с таким гражданином заключался договор найма, в соответствии с которым наниматель и осуществлял свои права и исполнял обязанности по пользованию предоставленным помещением (ст. 50 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 47, 51 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как следует из материалов дела, с 2003 года по настоящее время квартиры <адрес> занимает ФИО1 постоянно проживает в указанных квартирах. В 2014 году и истца ФИО1 родился внук – ФИО2, который вместе с ФИО3 также проживает в указанных квартирах. Иного жилого помещения ФИО1, ФИО3, ФИО2 не имеют.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО2, проживающие по адресу: <адрес>, задолженности по оплате коммунальных услуг на не имеют, о чем свидетельствует предоставленные в материалы дела квитанции об оплате коммунальных услуг.

Судом установлено, ФИО1, ФИО3, ФИО2 проживают в квартирах №а по <адрес> А в г. Краснодаре постоянно.

Таким образом, учитывая, что указанная квартира является постоянным местом жительства истцов, суд пришел к выводу признать право пользования ФИО1, ФИО3, ФИО2 жилым помещением - квартирами №а, расположенные по адресу: <адрес>.

В силу ст.11 ЖК РФ изменение жилищного правоотношения является одним из способов защиты жилищных прав. Поскольку в законе нет прямого запрета на изменение договора, то такое изменение договора социального найма допустимо и регулируется нормами Конституции РФ, Гражданского и Жилищного кодексов РФ.

Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1998 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Как следует из материалов дела, в спорных квартирах как наниматель жилого помещения зарегистрирован ФИО1, а ФИО3, ФИО2 являются членами семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на квартиры <адрес>, являются доказанными и подлежат удовлетворению.

К такому выводу суд пришел еще и потому, что в соответствии со ст. 5 Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется только в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что правоотношения ФИО1 по пользованию квартирами <адрес> возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ (01.03.2005г.). Кроме того, квартиры <адрес> находятся в муниципальной собственности, права третьих лиц на спорную квартиру не зарегистрированы.

Доводы ответчика о том, что истцы зарегистрированы в жилых помещениях по другим адресам судом исследованы и признаны несостоятельными, направленными на иное толкование действующего законодательства, так как судом установлено, что фактически истец проживает в квартирах <адрес>, несет бремя содержания жилых помещений, оплачивает соответствующие платежи, таким образом, между сторонами фактически сложились договорные отношения.

Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО2 право пользования жилым помещением, квартирами <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования города Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиры <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение 30-ти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья- п

Решение изготовлено 13.03.2017г.