Постановление № 5-10/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-10/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 мая 2017 года г. Пенза

Судья Пензенского гарнизонного военного суда Торкунов Д.М., при секретаре судебного заседания Марчук У.Н., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора ДПС взвода № ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе <*---*> ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту Пензенского филиала Военной академии материально-технического обеспечения, <*---*> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2017 года в отношении ФИО1 сотрудником полиции составлен протокол 58 ВА №, согласно которому данный водитель эксплуатировал транспортное средство с передними боковыми стеклами, светопропускаемость которых не соответствовала установленным требованиям, чем не выполнил законное требование сотрудника полиции от 22 марта 2017 года об устранении нарушений законодательства - п. 4.3 Требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации (приложение № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»), эти его действия квалифицированы сотрудником полиции по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеназванного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не признал, пояснив, что исполнил требование сотрудника полиции от 22 марта 2017 года о прекращении противоправных действий. В обоснование своей позиции представил суду товарный чек ООО «Автотехсервис» от 23 марта 2017 года, согласно которому тонировочная пленка с автомобиля ФИО1 удалена. Также последний пояснил, что позднее снова наклеил тонировочную пленку на боковые стекла своего автомобиля, т.к. собирался продавать автомобиль.

Инспектор ДПС взвода № ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе <*---*> ФИО2 в суде пояснил, что во время несения им службы 13 апреля 2017 года им была остановлена автомашина«<*---*>», регистрационный знак № регион, под управлением водителя ФИО1 Светопропускаемость передних боковых стекол данного транспортного средства составляла 10%, что является нарушением установленных норм. При проверке по базе данных водителя ФИО1, было установлено, что ранее ему выписывалось требование об устранении нарушений законодательства, связанного с наличием на передних боковых стеклах тонировочной пленки не соответствующей нормам. ФИО1 при оформлении материалов предъявлял товарный чек о снятии тонировочной пленки, однако данный чек он не принял во внимание, поскольку на момент остановки транспортного средства тонировочная пленка была наклеена на передние боковые стекла, что свидетельствовало о невыполнении ФИО1 ранее данного ему предписания. В связи с этими обстоятельствами в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав доказательства по делу, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 руб. или административный арест на срок до 15 суток.

Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности полиции, к которым, в том числе относятся следующие: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в том числе право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

В силу частей 3 и 4 ст. 30 этого же Федерального закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22 марта 2017 года водитель ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, за наличие покрытия (черной пленки) на передних боковых стеклах его автомобиля, светопропускание которых при проверке составило 18%, что не соответствует требованиям п. 4.3 Требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации (приложение № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»).

В этот же день ФИО1 выписано письменное требование о прекращении противоправных действий, связанных с нарушением светопропускания передних боковых стекол его автомобиля, на устранение которых ФИО1 предоставлены одни сутки, а также разъяснены положения ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в случае неисполнения данного требования.

До 13 апреля 2017 года ФИО1 не выполнил законное требование сотрудника полиции об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, - не удалил покрытие с передних боковых стекол, ограничивающее обзорность с места водителя.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются протоколом 58 ВА № от 13 апреля 2017 года об административном правонарушении, постановлениями от 22 марта и от 13 апреля 2017 года по делам об административных правонарушениях по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, требованием от 22 марта 2017 года о прекращении противоправных действий, в связи с вынесением в отношении ФИО1 по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ 22 марта 2017 года.

Права и обязанности полиции, необходимые для выполнения поставленных перед ней задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотрены Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Так, в п. 11 ч. 1 ст. 12 названного Закона закреплена обязанность полиции пресекать административные правонарушения, а в п. 1 ч. 1 ст. 13 этого же Закона - право полиции требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Данным положениям Закона корреспондируют нормы Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014), в котором установлено, что исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, принимаются меры к выявлению и пресечению нарушений Правил дорожного движения РФ участниками дорожного движения (пункты 4 и 45 Административного регламента), а в случае неповиновения их законному распоряжению или требованию либо воспрепятствования исполнению ими служебных обязанностей возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (п. 23 Административного регламента).

Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод о том, что требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, является законным. Следовательно, отказ от исполнения данного требования подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Что касается довода ФИО1 о том, что требование сотрудника полиции об устранении нарушений законодательства им было выполнено 23 марта 2017 года, данный довод суд не может признать состоятельным, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении 13 апреля 2017 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ было установлено, что ФИО1 управлял автомобилем «<*---*>», государственный регистрационный знак № регион, с передними боковыми стеклами, светопропускаемость которых не соответствовала установленным нормам, за что ранее ФИО1 был привлечен к административной ответственности постановлением по делу об административном правонарушении от 22 марта 2017 года. Данное обстоятельство ФИО1 в суде не отрицал.

Оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, военный суд считает их достоверными, не противоречивыми, согласующимися между собой, допустимыми и достаточными для обоснования составленного протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, а поэтому кладет их в основу настоящего постановления.

Давая юридическую оценку действиям ФИО1 военный суд считает установленным, что в 17 часов 15 минут 13 апреля 2017 года водитель ФИО1, умышленно не выполнив законное требование сотрудника полиции от 22 марта 2017 года об устранении нарушений п. 4.3 Требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации (приложение № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877) эксплуатировал автомобиль «<*---*>», государственный регистрационный знак № регион, с передними боковыми стеклами, светопропускаемость которых не соответствовала установленным нормам. Эти его действия военный суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, в т.ч. предусмотренные ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ военнослужащие несут дисциплинарную ответственность, военный суд считает необходимым на основании ч. 2 ст. 24.5 и ст. 28.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, направив материалы дела начальнику Пензенского филиала Военной академии материально-технического обеспечения для привлечения ФИО1 за указанное административное правонарушение, вина ФИО1 в совершении которого и все обстоятельства совершения им административного правонарушения судом установлены, к дисциплинарной ответственности.

Руководствуясь ч. 2 ст. 24.5, ст.ст. 28.9, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, связанному с привлечением данного военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Пензенском филиале Военной академии материально-технического обеспечения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, - прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Направить начальнику Пензенского филиала Военной академии материально-технического обеспечения настоящее постановление со всеми материалами дела для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд через Пензенский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Торкунов