Решение № 2-19/2026 2-19/2026(2-856/2025;)~М-511/2025 2-856/2025 М-511/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-19/2026

Производство №19(1)/2026

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.03.2026 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уркаев О.О.,

при секретаре Уколовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратилась в суд с иском и просила с учетом уточнений признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> установив границы в соответствующих координатах.

В обоснование требований указано, что истец ФИО4 является членом СНТ «Разлив» с ДД.ММ.ГГГГ. и за ней закреплен земельный участок № площадью 704 кв.м., в СНТ «Разлив». Данным земельным участком истец пользуется по настоящее время. Данный земельный участок входит в состав территории СНТ «Разлив», что подтверждается планом исполнительной съемки СНТ «Разлив», схемой расположения.

В целях оформления земельного участка в собственность она обратилась а администрацию МО «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова. Однако, распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок, не соответствует местоположению земельного участка № на плане земельного участка, составляющего территорию СНТ «Разлив». Из заключения кадастрового инженера ООО «Вектор+» ФИО7 следует, что местоположение образуемого земельного участка площадью 704 кв.м., совпадает с местоположением земельного участка №.

Согласно письму министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № спорный земельный участок расположен в границах территориальной зоны СХ-3 – зоны садоводства, огородничества, он не изъят из оборота, не зарезервирован для государства или муниципальных нужд.

В настоящее время ей необходимо оформить данный земельный участок в собственность, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истцы и их представитель участия не принимали, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, в суд не явились, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

Третьи лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.1 Федерального закона от 29.07.2017 г., № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (ч.1). Указанный Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ч.2).

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 4 предусматривает, что собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Пунктом 10 ст.12 названного Закона определено, что у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.22 Федерального закона от 29.07.2017 г., № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1). Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2). Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного федерального закона некоммерческой организации, указанной в абз.1 настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218 ФЗ (редакция от 28.02.2025г) «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015г. №218 ФЗ (редакция от 28.02.2025г) «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 42.9 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ (ред. От 26.12.2024г.) «О кадастровой деятельности» при выполнении комплексных кадастровых работ местоположение границ образуемых земельных участков устанавливается в соответствии или с учетом документов, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 6 статьи 42.1 настоящего Федерального закона. В случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков допускается на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, при выполнении комплексных кадастровых работ образование указанных земельных участков осуществляется также на основании такой схемы.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положений, существовавшего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что истец является членом СНТ «Разлив» с закреплением за ней земельного участка №, общей площадью 704 кв.м., расположенного в СНТ «Разлив», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ а так же выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Разлив».

Данный земельный участок входит в состав территории СНТ «Разлив», что подтверждается утвержденным планом исполнительной съемки СНТ «Разлив», схемой расположения, демонстрационным планом.

Истец, в порядке ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», обратились администрацию МО «Город Саратов», в комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлениями об утверждении схем расположения и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Однако распоряжением комитета по управлению имуществом г. Саратова от 19.09.2024г. ей было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок, не соответствует местоположению земельного участка № на плане земельного участка, составляющего территорию СНТ «Разлив».

Истец обратилась к кадастровому инженеру, из заключения кадастрового инженера ООО «Вектор+» ФИО5 следует, что местоположение образуемого земельного участка площадью 704 кв.м., совпадает с местоположением земельного участка №.

П?????????????????????????????????????????????

В соответствии с экспертным заключением ООО «Эксперт Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение фактических границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, закрепленных на местности посредством ограждения/забора. <адрес> земельного участка №, составляет 717 кв.м.

Выходя за рамки поставленных судом вопросов, производством экспертного исследования, по совокупности сведений й о местоположении смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, № по сведениям ЕГРН, и данных наружного экспертного исследования о фактическом землепользовании земельного участка, экспертами подготовлен возможный вариант установления границ земельного участка № в СНТ «Разлив» площадью 707 кв.м., в следующих координатах: 1) №

Определено местоположение фактических границ земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», закрепленных на местности посредством ограждения/забора. <адрес> земельного участка №, составляет 1034 кв.м.

Экспертным исследованием установлено, что на графической части (Чертеж границ земель, находящихся в собственности ФИО1), исследуемого Государственного акта № №, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, позволяющие установить местоположение его границ, отсутствуют.

Так же на данном чертеже земельного участка установлено отсутствие графического месторасположения объектов недвижимости, расположенных в границах данного земельного участка, позволяющих осуществить привязку конфигурации границ земельного участка к объектам по фактическому месторасположению.

Иные правоустанавливающие документы, содержащие графические сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в материалах гражданского дела № и дополнительных документах поступивших в распоряжение экспертов, отсутствуют.

Учитывая указанные выше обстоятельства, установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером №, на основании правоустанавливающих документов, а также согласно схематичной конфигурации, отображенной на чертеже из Государственного акта № № на земельный участок, предоставленный в собственность ФИО1, экспертам не представляется возможным.

Производством экспертного исследования, на основании сведении Единого государственного реестра недвижимости (кадастровый план территории кадастрового квартала №, поступивший по запросу суда) экспертами установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №

Экспертным исследованием установлено, что в материалах гражданского дела Проект организации и застройки СНТ «Разлив» либо план СНТ «Разлив», содержащий сведения о первоначальном распределении земельных участков в границах земельного участка предоставленного СНТ «Разлив», с отображением границ земельных участков, в т.ч. №, №, № отсутствует.

По указанному выше обстоятельству, установить соответствие, либо несоответствие местоположения границ земельных участков, определенных в вопросах № местоположению земельных участков №, №, №, указанных на Проекте организации и застройки СНТ «Разлив» при первоначальном распределении участков, экспертам не представляется возможным.

По результатам сопоставления сведений о фактических границах, полученных при натурном экспертном исследовании, земельного участка № и земельного участка с кадастровым номером №, с привязкой полученных данных к местоположению земельных участков и земель общего пользования СНТ «Разлив», сведения о которых содержатся в ЕГРН, с Исполнительной съемкой СНТ «Разлив» от ДД.ММ.ГГГГ. экспертами установлено:

границы земельного участка с кадастровым номером №, по сведениям накладываются на границы земельных участков № и №, отображенные на исполнительной съемке;

местоположение земельного участка с кадастровым номером № по бдениям ЕГРН, не соответствует местоположению границ земельного участка №, Сраженных на Исполнительной съемке;

местоположение фактических границ земельного участка № не соответствует Поположению границ земельного участка №, отображенных на Исполнительной съемке;

По результатам сопоставления сведений о фактических границах, полученных при натуральном экспертном исследовании, земельного участка № и земельного участка с костровым номером №, с привязкой полученных данных к местоположению земельных участков и земель общего пользования СНТ «Разлив», сведения о которых содержатся в ЕГРН, с Демонстрационным планом, экспертами установлено:

границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям соответствуют местоположению границ земельного участка с кадастровым номером № отображенных на Демонстрационном плане.

По совокупности сведении, с учетом местоположения смежных земельных участков с кадастровыми номерами: № (уч 94-1), № (уч 84- 1-3), № (уч 84-1-4), № (уч 97/3), входящих в СНТ «Разлив», в том числе местоположения земель общего пользования (дороги) СНТ «Разлив» с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, эксперты приходят к выводу, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>» и земельный участок с кадастровым номером № находится в границах земельного участка предоставленного СНТ «Разлив».

Относительно земельного участка с кадастровым номером №

-на основании постановления Администрации Саратовского района Саратовской власти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - члену садоводческого товарищества «Волна-1», предоставлен с собственность земельный участок № общей площадью 1020 кв. м.

На основании правоустанавливающего документа постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдан право удостоверяющий документ Государственный акт на право собственности на землю № № на земельный участок общей площадью 0,1020 гектаров в границах, указанных на чертеже, для садоводства.

На основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ № № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> внесла сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на землях колхоза им. XX съезда КПСС, СНТ «Волна-1», участок №, с присвоением кадастрового номера №

ДД.ММ.ГГГГ, на основании Государственного акта на право собственности на землю №№, в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», участок №, кадастровым инженером ООО «БТИ» ФИО2 подготовлен Межевой план по заказу ФИО3. Площадь земельного участка с кадастровым номером № после уточнения границ увеличилась и составила 1035 кв.м.

Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения (координаты) о местоположении границ уточняемого земельного участка, которые соответствуют актуальным сведениям о характерных точках земельного участка | кадастровым номером 64:32:021401:433, содержащимся в ЕГРН (отображены красным цветом на «Схеме расположения объектов экспертизы...» в приложении № лист № к настоящему заключению эксперта).

Относительно земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, МО «Гдрод Саратов», на расстоянии 2,5 км юго-восточнее <адрес>, СНТ «Разлив».

Как установлено ранее, при ответе на вопрос №, земельный участок №, 1 расположенный по адресу: <адрес> не сформирован, постановка на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера не осуществлялась, сведения о нем в ЕГРН не вносились.

На основании Выписки из протокола Общего собрания членов СНТ «Разлив» от № года земельный участок №, общей площадью 704 кв. м закреплен за ФИО4 (л.д. 16).

По результатам произведённого документального экспертного исследования установлено, что по причине отсутствия документов, содержащих графические сведения о конфигурации границ (государственный акт, свидетельство на право собственности на землю, план СНТ «Разлив» и проч.) указать схематично за счет земель какого участка сформированы границы земельных участков, определенных при ответе на 1-4 вопросы не представляется возможным.

Однако, как установлено ранее, в исследовании по пятому вопросу, учитывая фактическое месторасположение земельного участка № и земельного участка с кадастровым номером №, экспертами по совокупности сведений, с учетом местоположения смежных земельных участков, входящих в СНТ «Разлив», в т.ч. местоположения земель общего пользования (дороги) СНТ «Разлив», сведения о которых содержатся в ЕГРН, установлено, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>» и земельный участок с кадастровым номером № находится в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Разлив».

Как установлено ранее, в рамках ответа на вопрос №, установить месторасположение границ земельного участка №. расположенного по адресу: <адрес>, МО «<адрес>», на расстоянии 2,5 км. юго-восточнее <адрес>, СНТ «Разлив», площадью 704 кв. м, на основании правоустанавливающих документов, а также на основании сведений ЕГРН, экспертам не представляется возможным.

Экспертным исследованием установлено наложение фактических границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>» на границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН, и на границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН.

Не доверять данным заключениям у суда оснований нет, заключение имеет исследовательскую и мотивировочную части, выводы экспертов носят однозначный характер. Оснований сомневаться в выводах экспертов суд не усматривает, поскольку заключение дано экспертами компетентного экспертного учреждения, имеющим в указанной области значительный стаж работы, в установленном законом порядке, при этом эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, данное ими заключение полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ и Федерального закона РФ от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности эксперта в исходе дела не установлено, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

Иных допустимых доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами суду не представлено.

Оценив представленные доказательства, вышеперечисленные положения законов, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению о признании права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО4 И,С. (паспорт №) право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>», установив границы в следующих координатах:

№
№

№
№

№; площадью 707 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форма изготовлено 07.04.2026 года.

Судья: