Постановление № 5-33/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 5-33/2026

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2026 г. г.Севастополь

Судья Ленинского районного суда г.Севастополя Димакова Д.Н., с участием защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Стройтрансгаз» – ФИО2, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

Акционерного общества «Стройтрансгаз» (АО «Стройтрансгаз»), ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

по ст.9.11 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Севастополя из Крымского управления Ростехнадзора поступили материалы административного дела в отношении АО «Стройтрансгаз».

Согласно данным материалам Крымским управлением Ростехнадзора были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области эксплуатации тепловых энергоустановок, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, на объекте капитального строительства «Театр оперы и балета» по адресу: <адрес> а именно:

- представленная рабочая документация по устройству временного электроснабжения строительной площадки объекта капитального строительства «Театр оперы и балета» не соответствует фактически выполненным электромонтажным работам, чем нарушены требования п. 27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭЭП);

- не выполнены в щитах временного электроснабжения строительной площадки объекта капитального строительства «Театр оперы и балета» надписи, указывающие на назначение присоединений, чем нарушены требования п. 24 ПТЭЭП; п. 497 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭЭСС);

- разводка временных электросетей напряжением до 1000 В, используемых при электроснабжении строительной площадки объекта капитального строительства «Театр оперы и балета», не в полном объёме выполнена на опорах или конструкциях, рассчитанных на механическую прочность при прокладке по ним проводов и кабелей, на высоте над уровнем земли, настила не менее, м: 3,5 - над проходами; 6,0 - над проездами; 2,5 - над рабочими местами, чем нарушены требования п.п. 5, 7 ПТЭЭП; п. 6.4.3. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»;

- разделение PEN-проводника питающей линии на РЕ- и N-проводники в шкафу ПР- 7 сети временного электроснабжения строительной площадки объекта капитального строительства «Театр оперы и балета» выполнено с нарушением норм и правил (РЕ- и N- проводники не соединены между собой), чем нарушены требования п.п. 5, 7 ПТЭЭП; п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил устройства электроустановок 7 издание, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в сети временного электроснабжения строительной площадки объекта капитального строительства «Театр оперы и балета» не в полном объёме защищены устройствами защитного отключения с номинальным отключающим дифференциальным током не более 30 мА для дополнительной защиты от прямого прикосновения и при косвенном прикосновении штепсельные розетки с номинальным током не более 20 А наружной и внутренней установки к которым подключены переносные электроприёмники, используемые вне зданий и в помещениях с повышенной опасностью и особо опасных, чем нарушены требования п.п. 5, 7 ПТЭЭП; п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил устройства электроустановок 7 издание, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- изменения в электроустановках временного электроснабжения строительной площадки объекта капитального строительства «Театр оперы и балета», выполненные в процессе эксплуатации, не отражены на электрических схемах за подписью ответственного за электрохозяйство с указанием его должности и даты внесения изменений, чем нарушены требования п. 30 ПТЭЭП;

- в местах соединения и ответвления провода и кабели временного электроснабжения строительной площадки объекта капитального строительства «Театр оперы и балета» испытывают механические усилия тяжения, чем нарушены требования п.п. 5, 7 ПТЭЭП; п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил устройства электроустановок 6 издание, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (ред. от 20.06.2003);

- в щите ГРЩ-2 (ввод от КТП 2526) временного электроснабжения строительной площадки объекта капитального строительства «Театр оперы и балета» в качестве главной заземляющей тины используется шина РЕ, выполненная из алюминия (применение алюминиевых шин не допускается), чем нарушены требования п.п. 5, 7 ПТЭЭП; п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил устройства электроустановок 7 издание, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 09.04.2003 № 150;

- не получено разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию КТП-2526 (3300 кВт по техническим условиям ООО «Севастопольэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №) временного электроснабжения строительной площадки объекта капитального строительства «Театр оперы и балета», в порядке, установленном Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, чем нарушены требования п. 24 ПТЭЭП; п. 13 ПТЭЭСС;

- отсутствует общая схема электроснабжения электроустановок строительства объекта (на временные сети электроснабжения), проверенная лицом ответственным за электрохозяйство, чем нарушены требования п.п. 7, 9, 27 ПТЭЭП;

- не выполнено в полном объеме обозначение шин, проводников во РУ-0,4 кВ КТП-2526 временных сетей электроснабжения строительства объекта, в соответствии с требованиями правил, чем нарушены требования п.п. 5, 7 ПТЭЭП; п.п. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством энергетики Российской Федерации;

- места выхода кабелей из кабельных каналов, не уплотнены несгораемым материалом в РУ-0,4 кВ КТП-2526, чем нарушены требования п. 24 ПТЭЭП; п. 491 ПТЭЭСС;

- с нарушением проложена кабельная сеть 0,4 кВ электроснабжения строительства объекта КТП-2526, КЛ-0,4 кВ не защищены от механических повреждений, не закреплены, проложены по земле, чем нарушены требования п.п. 5, 7 ПТЭЭП; п.п. 2.1.4., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством;

- нарушения по организации технической эксплуатации КТП-2521, поддержание в исправном состоянии: отсутствует отмостка КТП-2526, отсутствует доступ к осмотру трансформатора в КТП-2526 (КТП завалена грунтом, двери перекрывают строительные материалы, течь крыши в помещении РУ-6 кВ КТП -2521), чем нарушены требования п.п. 3, 5, 7 ПТЭЭП;

- не выполнено заземление нейтрали трансформатора КТП 2526 в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, чем нарушены требования п. 24 ПТЭЭП; п. 612 ПТЭЭСС; п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок 7 издание, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- кабельные линии КЛ-0,4 кВ (муфты) не имеют бирки, вывешенные и выполненные в соответствии с требованиями нормативных документов в КТП-2526, чем нарушены требования п. 24 ПТЭЭП; п. 569 ПТЭЭСС;

- выполнено подключение ТЭП (ДГУ) к объектам электросетевого хозяйства (электроприемникам) потребителя в КТП-2526 без блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в электрическую сеть потребителя от резервной (аварийной) ТЭП и из электрической сети сетевой организации, чем нарушены требования п. 110 ПТЭЭП;

- потребитель не передал сведения о наличии резервных (аварийных) (стационарных или передвижных) ТЭП на строительстве, их установленной мощности, номинальном напряжении и условия запуска сетевой (энергоснабжающей) организации, с которой указанным потребителем заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (договор энергоснабжения) (указанные сведения также должны быть учтены в двусторонних документах о технологическом взаимодействии, утверждаемых потребителем и сетевой (энергоснабжающей) организацией на двухсторонней основе в соответствии с пунктом 40 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и отражены на нормальной схеме электрических соединений), чем нарушены требования п. 115 ПТЭЭП.;

- не выполнены мероприятия по вводу ЛЭП и оборудования временных электрических сетей в работу (в эксплуатацию) присоединенных от сетей ФГУП 102 ПЭС МО РФ, мощностью 600 кВт (КТП-33065) и ТЭП (ДГУ) на территории строительства, чем нарушены требования п. 26 ПТЭЭП.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении АО «Стройтрансгаз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представители АО «Стройтрансгаз» против привлечения к административной ответственности юридического лица не возражали. Пояснили, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 17 из 19 выявленных нарушений устранены. Оставшиеся нарушения в процессе устранения. Поскольку строительство осуществляется, в том числе и по поручению Президента Российской Федерации, работы проводятся круглосуточно, ранее общество к ответственности не привлекалось, просили назначить минимально возможное наказание.

Крымское управление Ростехнадзора явку своего представителя на рассмотрение дела не обеспечило, в сопроводительном письме о направлении дела об административном правонарушении просило назначить АО «Стройтрансгаз» наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях АО «Стройтрансгаз» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, а именно – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков.

АО «Стройтрансгаз» нарушило: Правила эксплуатации электроустановок, а именно Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 04.10.2022. № 1070; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго России от 12.08.2022 года № 811; Правила устройства электройустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 09.04.2003 №150; Правила устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979(в ред. от 20.06.2003); Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потербителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 №85; Правила устройства электроустановок, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации 08.07.2002 №202 имея обязанности по соблюдению данных норм и правил.

Виновность лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №РП-420-8-о; и иными материалами дела об административном правонарушении.

Оснований, позволяющих признать совершенное АО «Стройтрансгаз» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом положений п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении большинство выявленных нарушений устранено обществом добровольно.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий в результате его совершения, данных о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, и его финансовом состоянии на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, в минимальном размере, установленном санкцией ст. 9.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.9.11, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Акционерное общество «Стройтрансгаз» (АО «Стройтрансгаз»), ИНН №; ОГРН №; юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предоставить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Крым (Крымское управление Ростехнадзора, л/с №), ИНН: №, КПП: №; Банк: ОКЦ №7 ЮГУ Банка России//УФК по Республике Крым г.Симферополь, БИК №, ОКТМО №, р/с: 03№, ЕКС №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Севастополя.

Судья: