Постановление № 5-36/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 5-36/2025

Дело №

23RS0№-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Г.Новороссийск 24 февраля 2025 года.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Керасов М.Е.,

с участием представителя Новороссийской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "РМ-Брокер" по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "РМ-Брокер" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, Обществом "РМ-Брокер" нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), выразившиеся в недекларировании по ДТ № товаров: пленка ПВХ в рулонах, общим весом брутто/нетто 126 кг.; деревянный стенд для размещения образцов, общим весом брутто/нетто 46 кг.; металлический стенд с полками для размещения образцов, общим весом брутто/нетто 14,38 кг.; полимерные изделия разных форм и размеров, общим весом нетто 7,516 кг.; полимерные ячейки для образцов, общим весом нетто 46,458 кг.; деревянный стенд с полками, в комплекте с крепежными элементами (шурупы), общим весом брутто/нетто 32 кг.; металлический подвес 200 мм золотого и серебристого цвета, всего 6 шт., общим весом брутто/нетто 0,196 кг.; металлический подвес 220 мм серебристого цвета (часть с видимыми следами эксплуатации (царапины)), всего 66 шт., общим весом брутто/нетто 2,63 кг.; стрелки для часов (комплект минутная и часовая), всего 1 комплект общим весом брутто/нетто 0,007 кг.; металлическое изделие сложной формы в комплекте с крепежными элементами, цвет золотистый, общим весом брутто 2,36 кг., общим весом нетто 1,38 кг.; полка для тележки сервировочная (согласно маркировке) (имеется повреждения в виде сколов), общим весом брутто/нетто 3,72 кг., общим весом нетто – 280,287 кг., количеством 17 грузовых мест, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО "РМ-Брокер" в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, просил назначить наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Новороссийской таможни считал вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной, просил привлечь ООО "РМ-Брокер" к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х "Феско Аскольд", с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО "Новорослесэкспорт", расположенную по адресу: 353900, <адрес>, по коносаменту № № от ДД.ММ.ГГГГ выгружен, контейнер № FITU5612338 c товарами «мебель, холст, подушки, покрывала, полотенца, декор, запасные части…», в количестве 162 грузового места, весом брутто – 3837,747 кг., весом нетто- 3807,795 кг. Отправитель товара - "GARDA DECOR FURNITURE TRADING L.L.C". Получатель товара - ООО "ЭЛИТСТИЛЬ".

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "ЭЛИТСТИЛЬ" и ООО "РМ-БРОКЕР" заключен договор таможенного представителя с декларантом № РМ21-610 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) таможенным представителем ООО "РМ-БРОКЕР" в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС была подана ДТ №, в которой заявлены сведения о товарах №№ «мебель, холст, подушки, покрывала, полотенца, декор, запасные части…», находящихся в контейнере №FITU5612338, в количестве 162 грузового места, весом брутто - 3837,747 кг., весом нетто - 3807,795 кг.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР №, ПР №, ЦПР № (АТД №) товаров, заявленных в ДТ №, находящихся в контейнере № № было установлено, что в контейнере помимо товаров, заявленных в вышеуказанной ДТ, находятся товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ №, а именно:

- пленка ПВХ в рулонах. Всего 5 рулонов (грузовых мест), общим весом брутто/нетто 126 кг.;

- деревянный стенд для размещения образцов. Всего 1 первичная картонная упаковка с товаром (грузовое место), общим весом брутто/нетто 46 кг.;

- металлический стенд с полками для размещения образцов. Всего 1 первичная картонная упаковка с товаром (грузовое место), общим весом брутто/нетто 14,38 кг.;

- полимерные изделия разных форм и размеров. Всего 277 полимерных изделий, общим весом брутто 8,182 кг., общим весом нетто 7,516 кг.;

- полимерные ячейки для образцов. Всего 112 полимерных ячеек, общим весом брутто 50,478 кг., общим весом нетто 46,458 кг.;

- деревянный стенд с полками, в комплекте с крепежными элементами (шурупы). Всего 1 первичная картонная упаковка с товаром (грузовое место), общим весом брутто/нетто 32 кг.;

- металлический подвес 200мм золотого и серебристого цвета, всего 6 шт., общим весом брутто/нетто 0,196 кг.;

- металлический подвес 220мм серебристого цвета (часть с видимыми следами эксплуатации (царапины)), всего 66 шт., общим весом брутто/нетто 2,63 кг.;

- стрелки для часов (комплект минутная и часовая), всего 1 комплект общим весом брутто/нетто 0,007 кг.;

- металлическое изделие сложной формы в комплекте с крепежными элементами, цвет золотистый, всего 3 шт., общим весом брутто 2,36 кг., общим весом нетто 1,38 кг.;

- полка для тележки сервировочная, всего 2 шт., общим весом брутто/нетто 3,72 кг.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно положениям ст.405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Факт совершения Обществом ООО "РМ-Брокер" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- копией ДТ №, поданной ООО "РМ-БРОКЕР" в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования), на товары №№ «мебель, холст, подушки, покрывала, полотенца, декор, запасные части…»;

- копией контракта № GDFT-ES-08/23 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "ЭЛИТСТИЛЬ" (Покупатель) и компанией "GARDA DECOR FURNITURE TRADING L.L.C";

- копией договора таможенного представителя с декларантом №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между декларантом ООО "ЭЛИТСТИЛЬ" и таможенным представителем ООО "РМ-БРОКЕР", которое на основании договора, действует в интересах вышеуказанного декларанта;

- копиями инвойса от ДД.ММ.ГГГГ №, коносамента № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в адрес получателя товаров ООО "ЭЛИТСТИЛЬ" поставляются товары №№ «мебель, холст, подушки, покрывала, полотенца, декор, запасные части…»;

- АТД № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в контейнере № № выявлены незаявленные в ДТ № товары;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтвержден факт наличия незаявленных в ДТ № товаров;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 об обстоятельствах совершения административного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому установлено, что ООО «РМ-БРОКЕР» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО "РМ-Брокер" является юридическим лицом, - материалами дела в их совокупности.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО "РМ-Брокер" выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> Экспертно-исследовательский отдел № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №, на территории России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 79.067 рублей 14 копеек.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение привлекаемым лицом однородного правонарушения (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административное наказание обстоятельств, суд считает, что административное наказание в отношении ООО "РМ-Брокер" необходимо определить в виде штрафа в размере двухкратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации такого товара, полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд —

ПОСТAНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РМ-Брокер" (<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде штрафа в размере 158.134 (сто пятьдесят восемь тысяч сто тридцать четыре) рубля 28 копеек без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: пленку ПВХ в рулонах, общим весом брутто/нетто 126 кг.; деревянный стенд для размещения образцов, общим весом брутто/нетто 46 кг.; металлический стенд с полками для размещения образцов, общим весом брутто/нетто 14,38 кг.; полимерные изделия разных форм и размеров, общим весом нетто 7,516 кг.; полимерные ячейки для образцов, общим весом нетто 46,458 кг.; деревянный стенд с полками, в комплекте с крепежными элементами (шурупы), общим весом брутто/нетто 32 кг.; металлический подвес 200 мм золотого и серебристого цвета, всего 6 шт., общим весом брутто/нетто 0,196 кг.; металлический подвес 220 мм серебристого цвета, всего 66 шт., общим весом брутто/нетто 2,63 кг.; стрелки для часов (комплект минутная и часовая), всего 1 комплект общим весом брутто/нетто 0,007 кг.; металлическое изделие сложной формы в комплекте с крепежными элементами, цвет золотистый, общим весом брутто 2,36 кг., общим весом нетто 1,38 кг.; полку для тележки сервировочную, общим весом брутто/нетто 3,72 кг. - возвратить по принадлежности ООО "ЭЛИТСТИЛЬ".

Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России адрес: 121087, <...>), банк получателя - Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, ИНН <***>, КПП 773001001, р/с банка получателя №40102810045370000002, р/с получателя №03100643000000019502, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161019000140, в графе «назначение платежа» «Новороссийская таможня код 10000010, оплата штрафа по постановлению по делу об АП 10317000-001377/2024» УИН штрафа - 15310103170001377249.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Краснодарский краевой суд или через Октябрьский районный суд г.Новороссийска путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Е. Керасов