Решение № 2-418/2026 2-418/2026(2-6309/2025;)~М-5493/2025 2-6309/2025 М-5493/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-418/2026

Дело № 2-418/2026 (2-6309/2025)

55RS0001-01-2025-006369-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Омск

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., при секретаре Цариковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Омский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенного анализа сведений, поступивших в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, в деятельности ООО «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований законодательство об охране атмосферного воздуха. Установлено, что общество осуществляет эксплуатацию объекта негативного воздействия III категории, расположенного по адресу: <адрес>, код объекта №П. В нарушение действующего законодательства обществом не проводились, не разрабатывались и не направлялись на согласование мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Таким образом, ответчиком нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО «<данные изъяты> разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, код №П – III категории, и получить согласование данных мероприятий в Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес> в соответствии с действующим Приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика государственную пошлину.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО4

Представитель истца – помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов <адрес>, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, учета природных и социально-экономических особенностей территорий при осуществлении г хозяйственной и иной деятельности, приоритета сохранения естественных экологических систем, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.

На основании п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.

Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с пп. 1 п. 4 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Омской области, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 17.12.2015 № 77 (далее – Порядок), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II и III категории, имеющие источники выбросов, расположенные на территории Омской области разрабатывают мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - мероприятия) с учетом степени опасности прогнозируемых неблагоприятных метеорологических условий, определяемых в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 899 "Об утверждении порядка предоставления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставлении заинтересованным лицам". Разработка мероприятий осуществляется для всех источников выбросов на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II и III категории, имеющие источники выбросов, расположенные на территории Омской области осуществляет контроль за проведением согласованных мероприятий, с направлением в органы, осуществляющие на территории Омской области, согласно установленной компетенции, федеральный и региональный государственный экологический контроль (надзор), не позднее дня, следующего за днем окончания периода неблагоприятных метеорологических условий, отчета о проведении мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий по форме, установленной приложением N 2 к настоящему приказу (пп. 4 п. 4 Порядка).

Пунктом 11 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 69.2 данного Федерального закона объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Пунктом 6 данной статьи предусмотрено, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.

Из материалов дела следует, что ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основная деятельность ООО «<данные изъяты> код 38.11 сбор неопасных отходов.

В соответствии с выпиской из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № ООО «<данные изъяты>» имеет код объекта №П и III категорию негативного воздействия.

Согласно разрешению № департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 производственной площадке – площадка № – <адрес>, <адрес> разрешен выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ).

Истцом проведен анализ сведений, поступивших от Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> по результатам которого в деятельности ООО «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха. Так, обществом не проведены, не разработаны и не направлены на согласование мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий. В связи с чем, в отношении ООО «<данные изъяты>» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных пояснениях № от ДД.ММ.ГГГГ на представление от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» указано на намерение его исполнения, о привлечении к дисциплинарной ответственности ответственного должностного лица.

Вместе с тем, постановлением министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР директор ООО «<данные изъяты>» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Как следует из устных пояснений истца до настоящего времени ООО «<данные изъяты>» изложенные нарушения в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, не устранены.

В судебном заседании представитель ответчика, третье лицо – директор ООО «<данные изъяты>» ФИО4 установленные в судебном заседании обстоятельства не оспаривал, факт допущения нарушений признал в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 1 ст.173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Факт признания исковых требований ответчиком зафиксирован в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований истца.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд. заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных норм права имеются основания для удовлетворения требований истца в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом пояснений представителя истца, требований разумности, суд считает обоснованным установить срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения – 3 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

На основании положений статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать ООО «<данные изъяты>» (ИНН №), расположенное по адресу: <адрес>, 644073, разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, код №П, III категории и получить согласование данных мероприятий в Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес> в соответствии м действующим Приказом Минприроды Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Бондаренко

Мотивированное решение составлено 26 января 2026 года.