Решение № 2-49/2018 2-49/2018 ~ М-779/2017 М-779/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-49/2018

Дело № 2–49/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Темников 20 февраля 2018 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., при секретаре Мезиной В.В., с участием в деле

истицы ФИО1,

представителя истицы адвоката Кривова В.Н., представившего удостоверение № 225 от 27 декабря 2002 г., ордер № 104 от 25 декабря 2017 г.,

ответчика администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия,

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от 25 апреля 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на здание магазина,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на здание магазина, в обоснование заявленных требований указала, что является арендатором земельного участка с кадастровым № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства здания магазина, расположенного по адресу: Республика Мордовия Темниковский район <адрес> площадью 167 +/ - 5 кв.м.. В соответствии с условиями договора аренды и разрешенным использованием земельного участка она осуществила на данном участке строительство здания магазина.

Ответчик, являясь арендодателем участка, отказал ей в легализации возведенного магазина.

Ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости находится в границах земельного участка, предоставленного ей на праве аренды, соответствует строительным нормам и правилам, и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан просила признать за ней право собственности на здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования удовлетворить.

Представитель истцы адвокат Кривов В.Н. просил иск удовлетворить, ссылаясь на то, что истица предпринимала меры к легализации самовольной постройки, а самовольная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

. Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия, против удовлетворения заявленных требований возражений не представил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истицы, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании договора аренды от 01 июня 2017 г., заключенного с администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия истица ФИО1 является арендатором земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 167 +/ - 5 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства здания магазина, что также подтверждается ыпиской из единого государственного реестра недвижимости от 01 декабря 2017 г..

На указанном земельном участке в 2008 г. истицей ФИО1 возведено здание магазина площадью 44,3 кв.м., состоящее из двух помещений: основная площадь 35,40 кв.м. (торговый зал), и вспомогательная площадь 8,9 кв.м. (склад), что подтверждается кадастровым и техническим паспортом, составленным по состоянию на 23 марта 2011 г. ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Филиал по Республике Мордовия.

В ответ на обращение о выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия уведомлением от 21 декабря 2017 г. № 1336 сообщила, что поскольку здание магазина является самовольной постройкой, в выдаче разрешения на строительство решено отказать (л.д.24).

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и сторонами не оспорены.

Часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Строительство заявленного в иске здания магазина истицей ФИО1 произведено без получения от уполномоченного органа разрешения на строительство, в связи с чем возведенный объект имеет статус самовольной постройки.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акту экспертного исследования от 22 января 2018 г. № 05/01-18, выполненному ФГБОУ ВО «МГУ им.Н.П. Огарёва» Центр некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз спорное имеет назначение общественное, состоит из двух помещений: основная площадь -35,40 кв.м. (торговый зал), и вспомогательная площадь – 8,9 кв.м. (склад), здание не выходит за пределы земельного участка по адресу: <адрес> Конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям строительных, градостроительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям и не представляют угрозы жизни и здоровью граждан. Требования к обеспечению механической безопасности здания обеспечиваются. Здание соответствует Федеральному закону Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Спорное здание также соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением, и заключением Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по республике Мордовия отдела надзорной деятельности Темниковского и Теньгушевского муниципальных районов (л.д.6, 25).

Стороной ответчика не оспаривается, что спорное строение соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, не имеет прав, допускающих строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; и если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 право собственности на спорное здание магазина.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на здание магазина удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - магазин площадью 44,3 кв.м. по адресу: Республика Мордовия Темниковский район <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня вынесения через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова