Решение № 2-777/2018 2-777/2018~М-387/2018 М-387/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-777/2018

Дело № 2-777/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г. Сарапул УР

Мотивированное решение принято 03 августа 2018 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья Косарев А.С.,

при секретаре Елесиной А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к Администрации г. Сарапула о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,

установил:

ФИО4 обратилась в Сарапульский городской суд УР с иском к Администрации г. Сарапула о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

Требования основывает на том, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В период с 01 июня 2010 года по 2017 год ею произведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: демонтаж деревянной перегородки между кухней и ванной комнатой; демонтаж деревянной перегородки между ванной и санузлом; возведение новых гипсовых перегородок на стальном каркасе; перенос ванны в ванной комнате; перенос раковины на кухне с разводкой внутренних коммуникаций. Работы выполнялись самостоятельно, силами членов её семьи без привлечения специализированной организации. Также в период 2010-2012 г.г. ею в соответствии с разрешением на строительство № 5000-12 от 01.06.2010 года было произведено строительство балкона, в результате которого были произведены: строительство балкона; устройство дверного проема в бывшем оконном проеме с частичной разборкой подоконной части наружной стены. То есть, была произведена реконструкция. Акта приемочной комиссии Администрация города ей не выдавала, не составила.

С учётом утончения требований просит сохранить жилое помещение по адресу: УР, <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, после произведенной перепланировки и реконструкции квартиры, в результате которой состав помещений стал следующим: 1 – коридор площадью 3,50 кв.м.; 2 – ванная – санузел площадью 2,60 кв.м.; 3 – кухня площадью 6,60 кв.м.; 4 – жилая комната № 1 площадью 16,30 кв.м.; 5 – жилая комната № 2 площадью 10,40 кв.м., общая площадь квартиры стала составлять 40,30 кв.м., в том числе жилая площадь 26,70 кв.м., балкон площадью 9,10 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца ФИО2, действующая по устному заявлению, исковые требования с учётом их уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, Администрации г. Сарапула в судебное заседание не явился, будучи извещённым о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 18 АА №, выданном Регистрационной палатой УР от 07.12.2000 года, произведена государственная регистрация № права собственности ФИО4 на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 40,1/26,7 кв.м.

Из искового заявления и пояснений истца ФИО4 в суде следует, что в квартире ею была проведена перепланировка, переустройство и реконструкция с целью благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни.

Данные доводы нашли подтверждение в суде исследованными доказательствами.

Судом исследован технический паспорт на квартиру <адрес> г. Сарапула, составленный Сарапульским филиалом БУ УР «ЦКО БТИ» по состоянию на 30.11.2017 года, из которого усматривается, что указанная квартира имеет общую площадь 40,3 кв.м., жилую площадь – 26,7 кв.м., подсобную площадь – 13.6 кв.м., балкон – 9,1 кв.м., которая состоит из: прихожей площадью 3,5 кв.м.; ванной площадью 2,6 кв.м.; кухни – 6,6 кв.м.; жилой комнаты площадью 16,3 кв.м.; жилой комнаты площадью 10,4 кв.м.; шкафа – 0,9 кв.м.

Из ответа заместителя Главы Администрации г. Сарапула по строительству и ЖКХ ФИО6 от 19.12.2017 года № 02-10/8227 усматривается, что ФИО4 отказано в оформлении документов на перепланировку и переустройство жилого помещения по адресу: УР, <адрес>. Указано, что перепланировка и переустройство квартиры уже осуществлены. Для сохранения помещения в перепланированном и переустроенном состоянии необходимо обратиться в суд.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из требований, предусмотренных ст. 26 ЖК РФ, следует, что для проведения переустройства и /или/ перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и /или/ перепланируемого жилого помещения предоставляет необходимые документы, с целью их рассмотрения и вынесения решения о согласовании, либо об отказе в согласовании. Указанный документ является основанием для проведения переустройства и /или/ перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, в числе прочего, заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 1).

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и/ или/ перепланировка/ жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и /или/ перепланировки.

Исследованными по делу доказательствами устанавливается, что ФИО4, являясь собственником спорной квартиры, в нарушение установленного законом порядка самовольно осуществила перепланировку и переустройство занимаемого ею жилого помещения. В связи с тем, что нормами жилищного законодательства предусмотрено право органа, осуществляющего согласование перепланировки, на согласование перепланировки только до ее проведения, Администрация г. Сарапула обоснованно отказала ФИО4 в согласовании уже произведенных перепланировки и переустройстве квартиры.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и /или/ перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из технического заключения на жилую квартиру № расположенную в жилом доме по адресу: УР, <адрес> после проведения в ней перепланировки, переустройства и реконструкции, составленного 03.07.2018 года ИП ФИО7 (свидетельство СРО №П-175-02, выдан СРО НП «МАП Эксперт»), следует, что общая площадь квартиры до проведения в ней перепланировки, переустройства и реконструкции составляла 40,10 кв.м., в том числе жилая 26,70 кв.м. В состав квартиры входили помещения: 1 – прихожая площадью 4,10 кв.м.; 2 - сан/узел площадью 0,90 кв.м.; 3 – ванная площадью 2,30 кв.м.; 4 - кухня площадью 5,20 кв.м.; 5 – жилая комната № 1 площадью 16,50 кв.м.; 6 – жилая комната № 2 площадью 10,20 кв.м.; 7 – шкаф площадью 0,90 кв.м.

В соответствии с «Проектом строительства балкона к кв. <адрес> в <...> и «Проекта по перепланировке и переустройству кв. № 19 по <адрес> в г. Сарапуле, № 566-17-АС» в квартире были проведены следующие виды работ: строительство балкона; устройство дверного проема в бывшем оконном проеме с частичной разборкой подоконной части наружной стены; демонтаж деревянной перегородки между кухней и ванной комнатой; демонтаж деревянной перегородки между ванной и сан/узлом; возведение новых гипсовых перегородок на стальном каркасе; перенос ванной в ванной комнате; перенос раковины на кухне с разводкой внутренних коммуникаций; устройство вытяжной вентиляции.

После проведения данной перепланировки, переустройства и реконструкции состав помещений квартиры стал следующим: 1- коридор площадью 3,50 кв.м.; 2 - ванная-сан/узел площадью 2,60 кв.м.; 3 – кухня площадью 6,60 кв.м.; 4 – жилая комната № 1 площадью 16,30 кв.м.; 5 – жилая комната № 2 площадью 10,40 кв.м. В результате реконструкции в квартире появился балкон. Общая площадь квартиры после проведения в ней данной перепланировки, переустройства и реконструкции стала составлять 40,30 кв.м., в том числе жилая 26,70 кв.м., балкон – 9,10 кв.м.

Исследованным доказательством судом устанавливается, что в спорной квартире помимо перепланировки и переустройства в ней также произведено строительство балкона.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно с пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка меж балконного пространства.

В силу положений статей 8, 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

На основании частей 1, 3 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пункт "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В части 5 статьи 15 ЖК РФ указано, что площадь балкона не входит в общую площадь жилого помещения.

В силу пункта 4 Требований к определению площади здания, помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 531, (действовавших до 01.01.2017) площадь балконов, в том числе и застекленных, включается в площадь здания.

На основании пунктов 9, 12 Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" (вступившего в законную силу с 01.01.2017) площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли (пункт 12 названного Приказа).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Возведение балкона к спорному жилому помещению произведено в том числе за счет использования общего имущества многоквартирного дома и является реконструкцией жилого помещения.

Таким образом, принимая во внимание изложенные нормы права, для сохранения жилого помещения в реконструированном виде необходимо получить не только разрешительную документацию на производство работ, но и согласие собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ФИО4 выдано разрешение на строительство балкона в квартире <адрес> г. Сарапула в срок до 01.06.2012 года, что подтверждается разрешением на строительство № 5000-12, выданным Главой Администрации г. Сарапула от 01.06.2010 года.

Из искового заявления, а также пояснений истца ФИО4 в суде следует, что строительство балкона произведено ею в предоставленный срок.

Далее, из протокола общего собрания собственников помещений дома <адрес> в г. Сарапуле от 07.12.2009 года усматривается согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (100%) на строительство ФИО4 балкона в квартире №

Таким образом, установлено, что истцом ФИО5 строительство балкона в спорной квартире произведено при наличии разрешения на его строительство, а также согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

Из технического заключения на жилую квартиру № расположенную в жилом доме по адресу: УР, <адрес> после проведения в ней перепланировки, переустройства и реконструкции, составленного 03.07.2018 года ИП ФИО7 (свидетельство СРО №П-175-02, выдан СРО НП «МАП Эксперт»), следует заключение о том, что после проведения перепланировки, переустройства и реконструкции квартиры <адрес> в г. Сарапуле, конструктивные элементы жилого дома не затрагиваются. Вследствие этого делается вывод, что при выполнении данной перепланировки, переустройства и реконструкции не превышаются предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Балкон соответствует всем требованиям, указанным в рабочем проекте. Принятые решения для проведения перепланировки, переустройства и реконструкции соответствуют требованиям строительных норм и правил СНиП, а также соответствуют экологическим, санитарно-техническим и противопожарным нормам, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания для жизни и здоровья людей. Из приложенных документов, а именно «договора на изготовление и установки оконной рамы на балкон из конструкций ПВХ № 10766 от 09.10.2010 г.» и «Акта приема-передачи выполненных работ по установке балконной рамы от 20.10.2010 г.» делается вывод, что балкон построен в сроки, указанные в разрешении на строительство, то есть до 2012 года. При проведении данной перепланировки, переустройства и строительства балкона не были ущемлены права и интересы соседей и иных третьих лиц.

Исходя из изложенного, всесторонне, полно и объективно исследовав доказательства по делу, суд находит установленным, что ФИО4 при наличии разрешения органа местного самоуправления на строительство балкона, а также согласия всех собственников многоквартирного дома произведено строительство балкона в квартире; произведённая в квартире перепланировка, переустройство и реконструкция не нарушает чьи-либо права и законные интересы, истцом представлены достаточные документы, подтверждающие соответствие произведённой перепланировки, переустройства и реконструкции квартиры установленным законодательством требованиям.

По изложенным основаниям, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО4 о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Администрации г. Сарапула о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии квартиру <адрес> г. Сарапула УР, общей площадью 40,3 кв.м., жилой площадью 26,7 кв.м., подсобной – 13,6 кв.м., балкона – 9,1 кв.м., состоящую из: прихожей площадью 3,5 кв.м.; ванной площадью 2,6 кв.м.; кухни – 6,6 кв.м.; жилой комнаты площадью 16,3 кв.м.; жилой комнаты площадью 10,4 кв.м.; шкафа – 0,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Судья Косарев А.С.