Решение № 2-4086/2020 2-604/2021 2-604/2021(2-4086/2020;)~М-4340/2020 М-4340/2020 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-4086/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 21 июля 2021 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Кумаховой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на пристройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на пристройку.

В обоснование требований указала, что она является собственником жилого дома литер Б, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, находящимся по адресу: <адрес> Земельный участок также находится в ее собственности. В целях улучшения жилищных условия к жилому дому литер Б была возведена пристройка литер Б1, выполняющая следующее функциональное назначение: помещение инв. № - кухня, площадью <данные изъяты>.м, помещение инв. № - ванная, площадью <данные изъяты> кв.м. Кухня и ванная подключены к сетям водопровода, канализации и имеют естественную вентиляцию, выведенную выше конька здания на <данные изъяты>.м. Помещения жилого дома литер Б с пристройкой литер Б1 выполняют следующее функциональное назначение: помещение инв. № - прихожая, площадью <данные изъяты> кв.м; помещение инв. № - жилая комната, площадью <данные изъяты>5 кв.м; помещение инв. № - жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м; помещение инв. № - жилая комната, площадью <данные изъяты>.м; помещение инв. № - кухня, площадью 14,9 кв.м; помещение инв. № - ванная, площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь жилого дома увеличилась с <данные изъяты> кв.м, до <данные изъяты>.м. Жилая площадь жилого дома не изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м. ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар по вопросу приема завершенного переустройства и перепланировки жилого дома литер Б с пристройкой литер Б1 по адресу: <адрес>/ул. им. Ковтюха, <адрес>, в чем ей было отказано. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного ФИО1 просит суд сохранить жилой дом литер Б с пристройкой литер Б1 с кадастровым номером: № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес> реконструированном, перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты>.м, жилой площадью 31,2 кв.м, состоящий из: помещение инв. № - прихожая, площадью <данные изъяты>.м; помещение инв. № - жилая комната, площадью <данные изъяты>.м; помещение инв. № - жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение инв. № - жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м; помещение инв. <данные изъяты> - кухня, площадью <данные изъяты> кв.м; помещение инв. № - ванная, площадью <данные изъяты> кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер Б с пристройкой литер Б1 с кадастровым номером: № общей площадью 54<данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на указанное жилое помещение и регистрации права в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании истец и ее представители – ФИО6, ФИО7 настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО8 в судебном заседании против требований иска возражала, указала, что до совершения реконструкции истцом не были получены соответствующие согласования и разрешения.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не известили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 является собственником жилого дома литер Б с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном на земельным участком с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящимся по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства также находится в собственности ФИО1

Согласно справке председателя органа ТОС № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 проживает одна.

Как следует из сведений технического паспорта жилого дома, составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу Краснодару по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в процессе эксплуатации жилого дома, с целью улучшения жилищных условий к жилому дому литер Б была возведена пристройка литер Б1, выполняющая следующее функциональное назначение: помещение инв. № - кухня, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м, помещение инв. № - ванная, площадью ДД.ММ.ГГГГ.м. Кухня и ванная подключены к сетям водопровода, канализации и имеют естественную вентиляцию, выведенную выше конька здания на <данные изъяты> кв.м.

Помещения жилого дома литер Б с пристройкой литер Б1 выполняют следующее функциональное назначение: помещение инв. № - прихожая, площадью <данные изъяты>; помещение инв. № - жилая комната, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м; помещение инв. № - жилая комната, площадью <данные изъяты>.м; помещение инв. № - жилая комната, площадью <данные изъяты>.м; помещение инв. № - кухня, площадью <данные изъяты>м; помещение инв. № - ванная, площадью <данные изъяты>.

Общая площадь жилого дома увеличилась с <данные изъяты>

Жилая площадь жилого дома не изменилась и составляет <данные изъяты>

На обращение ФИО1 по вопросу приема завершенного переустройства и перепланировки жилого дома литер Б с пристройкой литер Б1 по адресу: <адрес> администрацией муниципального образования город Краснодар письмом № ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в согласовании приема завершенной реконструкции жилого дома.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключение линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключение замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Учитывая отсутствие разрешения на строительство пристройки, указанное строение является самовольной постройкой. Факт возведения строения, а также его принадлежность сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, согласно положениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения №, составленного ДД.ММ.ГГГГ специалистом ООО <данные изъяты>», следует, что возведенная пристройка литер Б1 не повлияла на несущую способность основного здания жилого дома литер Б по адресу: <адрес>/ ул.им. Ковтюха, <адрес>, не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СП <данные изъяты> (<данные изъяты>) «Дома жилые одноквартирные».

В соответствии с экспертным заключением органа инспекции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ помещения жилого дома литер Б с пристройкой литер Б1 по адресу: <адрес>, <адрес> соответствуют действующим требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -№ состояние строительных конструкций строения литер Б литер Б1, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности.

На основании приказа департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-А земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>.

В выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.08.2020г. указан адрес жилого дома с кадастровым номером: 23:43:0131030:70 <адрес>/ул.им. Ковтюха, <адрес>.

В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленном отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу Краснодару, указан адрес: <адрес>.

На основании приказа департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-А жилому дому с кадастровым номером: № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от № выполненной ООО «<данные изъяты>», следует, что жилой дом с пристройками литер «Б, Б1» общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по ул. им. <адрес><адрес> внутригородском округе <адрес> соответствует градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, санитарно - эпидемиологическим нормам и правилам, а так же Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>.

В ходе исследования установлено, что при постройке жилого дома с пристройками литер «Б, Б1» общей площадью <данные изъяты>.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № ул. им. <адрес>/<адрес> внутригородском округе <адрес>, нормы строительства в сейсмических районах <адрес>» (ТСН 22-302-<адрес>) - соблюдены.

В ходе исследования установлено, что жилой дом с пристройками литер «Б, Б1» общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по ул. им. <адрес> внутригородском округе <адрес> не угрожает жизни и здоровью граждан.

Следуя требованию ч.ч. 1.2 ст. 67 ГПК РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд произвёл оценку указанного судебного заключения.

Суд считает заключение судебной экспертизы допустимым доказательством по делу, поскольку оно является полным, мотивированным, квалификация эксперта подтверждена документально и сомнений не вызывает.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Заинтересованные лица не заявляли своих возражений относительно предмета спора.

Вместе с тем, администрация муниципального образования г. Краснодар не представила достаточных и достоверных доказательств существенного и неустранимого нарушения строительных и иных норм и правил при возведении спорного объекта, как и доказательств того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Угроза жизни и здоровью граждан может характеризоваться аварийным состоянием строений и их конструктивных элементов, при которых возможна потеря несущей способности конструкций и также каким-либо влиянием возведенных строений на соседние строения, которые могут привести к их аварийному состоянию или разрушению. Таких факторов судом выявлено не было. Исследуемый объект не характеризуется признаками аварийного состояния.

Сведений о том, что спорное строение нарушает право собственности органа местного самоуправления или его иные законные права, в деле не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес>, третьи лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на пристройку удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер Б с пристройкой литер Б1 с кадастровым номером: № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес> реконструированном, перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящий из: помещение инв. № - прихожая, площадью <данные изъяты> кв.м; помещение инв. № - жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м; помещение инв. № - жилая комната, <данные изъяты> кв.м; помещение инв. № - жилая комната, площадью <данные изъяты>.м; помещение инв. № - кухня, площадью 14,9 кв.м; помещение инв. № - ванная, площадью <данные изъяты>.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер Б с пристройкой литер Б1 с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на указанное жилое помещение и регистрации права в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарском краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова

решение изготовлено 21.07.2021г.