Решение № 2-1079/2018 2-1079/2018~М-734/2018 М-734/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1079/2018

Дело № 2-1079/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 17 сентября 2018 года дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о признании права на включение в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж периодов, перерасчете пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на включение в стаж на соответствующих видах работ периодов с 13.11.2001 по 15.11.2001, с 03.06.2002 по 04.06.2002, с 13.10.2002 по 13.12.2002, с 27.02.2003 по 28.02.2003, с 20.08.2003 по 30.09.2003, с 16.04.2004 по 19.04.2004, с 21.04.2004 по 24.04.2004, с 26.04.2004 по 27.04.2004, понуждении включить в страховой стаж периодов с 13.10.2002 по 13.12.2002, с 20.08.2003 по 30.09.2003; перерасчете трудовой пенсии с 04.02.2017, взыскании недополученных сумм пенсии с 04.02.2017 по день рассмотрения дела в суде и взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 18000 руб. В обоснование своих требований указал, что с 01.01.2008 ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Оценка пенсионных прав при назначении пенсии произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 с учетом общего трудовой стажа. При назначении пенсии в стаж на соответствующих видах работ не были учтены периоды работы в качестве <....>, а также не были учтены периоды в страховой стаж. С данными выводами не согласен, поскольку указанная работа предусмотрена Списком № 1 от 1991 года производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Не основана на законе позиция ответчика при исключении из стажа периодов по той причине, что не сданы индивидуальные сведения работодателем в УПФР, данная обязанность возложена на работодателя, при этом ответчик обязан проводить проверку достоверности предоставляемой информации работодателем, при необходимости УПФР истребовать трудовые книжки работников и другие документы, подтверждающие стаж работников. При условии включения в страховой стаж исключенных периодов, размер пенсии увеличится. В связи с незаконными действиями ответчика он был вынужден обратиться за юридической помощью, в связи с чем им было оплачено 18000 руб.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием его представителя - ФИО1

Представитель истца – ФИО1, действующая на основании заявления, в судебном заседании поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФР в г. Инте РК ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо – АО "Интауголь", о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В отзыве на исковое заявление представитель указал, что в 1997 году ОАО "Шахта "Западная" вышла из состава АООТ "Интауголь" и стало самостоятельным предприятием. ОАО "Шахта "Западная-бис" образовано в июле 2001 года в границах горного отвода и на базе активов ОАО "Шахта "Западная". Горные работы прекращены с мая 2004 года, шахта ликвидирована. В связи с этим АО "Интауголь" не располагает необходимыми сведениями.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 01.01.2008 ФИО3, __.__.__ года рождения, назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 17.12.2001).

На основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшались на пять лет.

С 01.01.2015 основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013), поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013).

Согласно копии трудовой книжки серии №__ №__ на имя истца (дата заполнения 01.12.1981) он с 13.11.2001 был принят по переводу из ОАО "Шахта "Западная" <....>; 01.06.2002 переведен <....>; 27.02.2003 переведен <....>; 31.05.2004 уволен по ликвидации организации по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

На основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", действующем до 01.01.2015, в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", действующем с 01.01.2015, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Применительно к указанным периодам трудовой деятельности, в подтверждение стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Соответственно, обязанность представить доказательства характера выполняемой работы лежит на истце.

Статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно таблице трудовой деятельности истца периоды с 13.11.2001 по 15.11.2001, с 03.06.2002 по 04.06.2002, с 27.02.2003 по 28.02.2003, с 16.04.2004 по 19.04.2004, с 21.04.2004 по 24.04.2004, с 26.04.2004 по 27.04.2004 отражены ответчиком общими условиями труда.

При исчислении стажа работы на соответствующих видах работ применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 от 26.01.1991), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002).

Согласно архивной справки от 11.09.2016 №__ ФИО3 13.11.2001 принят в ОАО "Шахта "Западная-бис" <....> с предварительным 3-х дневным обучением в УП, направлен на участок №__; переведен 03.06.2002 <....> с предварительным 2-х дневным обучением; переведен 27.02.2003 <....> с предварительным 2-х дневным обучением; уволен 31.05.2004 по ликвидации организации.

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, за время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя за работником сохранялся средний заработок по основному месту работы, с зарплаты производились отчисления в Пенсионный Фонд.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При прохождении техминимума работник обучается безопасным приемам и методам работ, необходимым при поступлении на работу. Поэтому периоды предварительного обучения в УКК с 13.11.2001 по 15.11.2001, с 03.06.2002 по 04.06.2002, с 27.02.2003 по 28.02.2003, являются периодами работы с сохранением среднего заработка и в силу п. 4 Правил от 11.07.2002 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

На основании п. 9 Правил от 11.07.2002 не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Требования истца о признании права на включение в стаж на соответствующих видах работ периодов с 16.04.2004 по 19.04.2004, с 21.04.2004 по 24.04.2004, с 26.04.2004 по 27.04.2004 подлежат отклонению, поскольку согласно представленным суду документам в данные периоды имела место оплата простоя.

Периоды с 13.10.2002 по 13.12.2002 и с 20.08.2003 по 30.09.2003 не включены в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 усматривается, что периоды с 13.10.2002 по 13.12.2002 и с 20.08.2003 по 30.09.2003 не указаны как периоды, за которые уплачены страховые взносы.

Согласно архивной справки от 11.09.2016 №__ период с 13.10.2002 по 13.12.2002 указан как отпуск и дни без сохранения заработной платы. В августе 2003 года указано 2 дня без оплаты по шифру "925" – расшифровки нет, 13 дней больничный лист, 6 дней отработано (по графику 21). В период с 28.08.2003 по 28.09.2003 указана забастовка.

Из личной карточки ФИО3 усматривается, что с 13.10.2002 по 13.12.2002 истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам. В период с 04.08.2003 по 22.08.2003 истец находился на листке нетрудоспособности (19 к.д.). В период с 28.08.2003 по 28.09.2003 имеет место отказ от работы в количестве 32 к.д. по личному заявлению.

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в августе 2003 года истец отработал 6 дней и ему оплачено 13 дней листка нетрудоспособности, то суд находит требования истца о признании права на включение в стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж 13 дней оплаты листка нетрудоспособности и 6 отработанных дней в августе 2003 года подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Согласно ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

На основании ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

Таким образом период с 13.10.2002 по 13.12.2002 – отпуск без сохранения заработной по семейным обстоятельствам, не подлежит включению в страховой стаж, в связи с чем требования истца в этой части подлежат отклонению.

Требования истца о признании права на включение в стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж периода с 28.08.2003 по 28.09.2003 подлежат отклонению, поскольку из представленных суду документов усматривается, что в данный период была забастовка – отказ от работы по личному заявлению работника, оплата за указанный период не производилась, действующим законодательством не предусмотрено включение забастовки в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж.

Поскольку из представленных суду документов усматривается, что в период с 29.09.2003 по 30.09.2003 у истца не имеется отвлечений от работы, которые подлежали бы исключению из стажа, в данный период истец работал, что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой и личной карточкой, неуплата страховых взносов за данный период не является основанием для отказа истцу во включении данного периода в страховой стаж, то суд находит необходимым включить указанный период в страховой стаж, отказав в признании права на включение в стаж на соответствующих видах работ.

Определением Интинского городского суда от 17.09.2018 исковые требования ФИО3 к УПФР в г. Инте РК о перерасчете трудовой пенсии с 04.02.2017, взыскании недополученных сумм пенсии с 04.02.2017 по день рассмотрения дела в суде и взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 18000 руб.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право на включение в стаж на соответствующих видах работ 13 дней оплаты листка нетрудоспособности и 6 отработанных дней в августе 2003 года; периодов предварительного обучения в УКК: с 13.11.2001 по 15.11.2001, с 03.06.2002 по 04.06.2002, с 27.02.2003 по 28.02.2003.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить в страховой стаж ФИО3 13 дней оплаты листка нетрудоспособности и 6 отработанных дней в августе 2003 года, периода с 29.09.2003 по 30.09.2003.

Отказать ФИО3 в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о признании права на включение в стаж на соответствующих видах работ периодов: с 13.10.2002 по 13.12.2002, с 28.08.2003 по 30.09.2003, с 16.04.2004 по 19.04.2004, с 21.04.2004 по 24.04.2004, с 26.04.2004 по 27.04.2004, понуждении включить в страховой стаж периодов: с 13.10.2002 по 13.12.2002, с 28.08.2003 по 28.09.2003.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2018.

Судья

И.М.Румянцева

<....>

<....>

<....>