Постановление № 5-1-7/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 5-1-7/2024

Дело № 5-1-7/2024

УИД57RS0015-01-2024-000205-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 июля 2024 года пгт. Хомутово

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области Ванеева Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего УУП ПП (Краснозоренский) МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО2,

переводчика Н. Х.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки республики Узбекистан, фактически проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, замужем, не работает, не судимой, к административной ответственности не привлекавшийся. Личность установлена по паспорту гражданки Узбекистан №, выданного ДД.ММ.ГГГГг. №, русским языком не владеющей, нуждающейся в переводчике,

установил:

23 июня 2024 года в 13 часов 00 минут гражданка республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 и п.1 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт совершения административного правонарушения установлен на территории <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении старшего УУП ПП (Краснозоренский) МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО2 поддержал протокол, составленный в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Полагает, что выдворение ФИО1 за пределы территории Российской Федерации возможно произвести в форме самостоятельного выезда, который будет контролировать.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, при переводчике ФИО9 Х.Х., свою вину в совершении изложенного административного правонарушения признала. Пояснила, что на территорию Российской Федерации прибыла в 2023г., вся семья муж и дети находятся по адресу проживания. Она располагает финансовой возможностью для самостоятельного выезда в государство своей гражданской принадлежности.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он официально состоит в браке с ФИО1, у него имеются все документы и патент на проживание на территории Российской Федерации. В течение месяца супруга уедет в Узбекистан, а он с сыном останется работать на заводе.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении ФИО5, свидетеля и, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 23 июня 2024 года в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданка республики Узбекистан ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного законного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно: рапортом старшего УУП ПП (Краснозоренский) МО МВД России «Новодеревеньковское» об административном правонарушении, протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с подробным описанием времени, места, обстоятельств события административного правонарушения, письменными объяснениями иностранного гражданина от 23.06.2024г., в которых она подтвердила, что незаконно находится без регистрации на территории Российской Федерации, копией паспорта гражданина республики Узбекистан.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ данные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, достаточными и приходит к выводу, что совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, доказана в полном объеме.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание ею своей вины.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств суд не находит.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, имущественное и семейное положение, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание виновной своей вины в совершении административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Ко АП РФ в виде минимального размера штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая положения ч.6 ст.3.10. КоАП РФ, предусматривающей, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина и, учитывая заявление ФИО1 в судебном заседании о том, что она располагает финансовой возможностью для самостоятельного выезда в государство своей гражданской принадлежности, показания старшего УУП ПП (Краснозоренский) МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО5, суд считает необходимым принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.10, 29.19-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО1 за пределы территории Российской Федерации произвести в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В силу п.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

штраф по протоколу <адрес> от 23 июня 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ванеева