Решение № 2А-5262/2025 2А-5262/2025~М-4015/2025 А-5262/2025 М-4015/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-5262/2025

Дело №а-5262/2025

50RS0№-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Чигиной О.В., при помощнике судьи Боровинской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5262/2025 по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по <адрес>, Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,-

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не произведении расчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства 42762/18/50025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и в не направлении постановления о расчете задолженности, а также уведомления о ходе исполнительного производства. Обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 произвести расчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства 42762/18/50025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного решения, вынести постановление о расчете задолженности и направить его в адрес административного истца. Также просит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей и оплате услуг представителя по договору от 08.08.2025г. б/н в размере 6000,00 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.

Административные ответчики ГУФССП России по <адрес>, Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений не представили, представили копии исполнительных производств.

Заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, административный истец по существу обжалует бездействие административных ответчиков, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимо объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 113 Семейного Кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 2,3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Вместе с тем положения ст.102 указанного Федерального закона не возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанности в определенный срок направить копию постановления о расчете задолженности по алиментным обязательствам должнику.

Анализируя приведенные нормы закона, можно отметить, что определение задолженности по взысканию в рамках исполнительного производства является не отдельным исполнительным действием, а направлено по своему существу на обеспечение правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.При этом, как предусмотрено ч.4 ст.102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.Из материалов настоящего дела установлено, что на исполнении в Ногинском РОСП ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного судебным участком №<адрес> по делу №м/2016, в отношении должника: ФИО1 А., в пользу взыскателя: ФИО1.

Согласно сведений, имеющихся в деле об исполнительном производстве №-ИП возбужденном ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность должнику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 330783,50 рублей.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом- исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительном производстве №-ИП возбужденном ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем ФИО1 обращалась в Ногинский РОСП с заявлением (ходатайством) посредством направления через портал Госуслуги о направлении в ее адрес копии постановления о расчете задолженности по алиментам. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ данное ходатайство было удовлетворено, однако сведений о направлении ФИО1 копии данного постановления материалы исполнительного производства не содержат, данные сведения не были представлены и по запросу суда.

Таким образом, обязанность по уведомлению взыскателя по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ФИО3 не исполнена, поскольку суду не представлены допустимые доказательства направления в адрес взыскателя копии постановления о расчете задолженности по алиментам.

Данным бездействием нарушено право административного истца на своевременное информирование о ходе исполнения исполнительного производства и своевременного оспаривания размера задолженности в случае несогласия с размером задолженности, определенным указанным постановлением.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, но данное постановление не было направлено в адрес взыскателя по ее письменному ходатайству, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца в части и признавая незаконным оспариваемое бездействие административного ответчика, суд полагает необходимым определить способ восстановления нарушенного права административного истца путем возложения на обязанности судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3 направить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1.

Административным истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов по оказанию юридической помощи в размере 6000 рублей, в подтверждение чего предоставлен договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ИП ФИО4 и ФИО1 по составлению административного искового заявления. Цена договора составила 6000 рублей. По акту приема-передачи оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ услуги по составлению административного искового заявления оказаны и приняты. В соответствии с квитанцией б/н от ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата услуг в размере 6000 рублей.

В соответствии со ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (пункт 1).

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (пункт 12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что критериями отнесения расходов лица, в пользу которого состоялось решение суда, к судебным издержкам является наличие связи между этими расходами и делом, рассматриваемым судом с участием этого лица, а также наличие необходимости несения этих расходов для реализации права на судебную защиту. Размер таких понесенных и доказанных расходов может быть подвергнут корректировке (уменьшению) судом в случае его неразумности, определяемой судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обязанность доказать факт несения судебных расходов, а также их необходимость и связь с рассматриваемым делом возложена на лицо, заявляющее о возмещении этих расходов.

Другая сторона вправе представить доказательства, опровергающие доводы заявителя, а также представить обоснование чрезмерности и неразумности таких расходов либо злоупотребления правом со стороны лица, требующего возмещения судебных издержек.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Согласно пп. 8 п. 6 положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1316, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на ФССП России функций осуществляет ФССП России.

Согласно Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64, территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 64 (далее - Типовое положение) территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Поскольку иск административного истца удовлетворен частично, суд считает требования о взыскании юридических расходов подлежащими удовлетворению.

При этом, суд приходит к выводу о чрезмерности заявленных судебных расходов в размере 10000 рублей. Таким образом, с учетом разумности и справедливости, сложности дела, учитывая проделанную работу, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования подлежат частичному удовлетворению, и считает, что с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> надлежит взыскать сумму в размере 3000 рублей за составление административного искового заявления, которое по сути носит типовой характер.

При обращении в суд административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 3000,00 руб.

С учетом удовлетворения требований, судебные расходы ФИО1 по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб. подлежат возмещению за счет административного ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в не направлении постановления о расчете задолженности по алиментам.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3 в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу направить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Указать Ногинскому РОСП УФССП по <адрес> на необходимость сообщения об исполнении решения суда по данному административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ.

Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (ОГРН № ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) юридические расходы в размере 3000 рублей 00 копеек (трех тысяч рублей 00 коп.) и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей (трех тысяч рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чигина