Решение № 2-1508/2025 2-1508/2025~М-1213/2025 М-1213/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2-1508/2025

№2-1508/2025 42RS0023-01-2025-001774-24

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 12 декабря 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.

при секретаре Булавиной Л.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 163 729 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиками заключен указанный выше договор аренды земельного участка без проведения торгов, на основании пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, участок предоставлен ФИО1 для сенокошения, площадь участка составляет 16,37 га. При этом, без проведения торгов участок может быть предоставлен в аренду площадью не более 2,5 га.

Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика: Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители 3-х лиц: Управления Федеральной службы гос.регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; Кузедеевского территориального управления в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину, в том числе, для сенокошения.

Порядок предоставление в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляемого без проведения торгов, регламентирован статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом, заявления о предоставлении земельного участка.

Порядок рассмотрения такого заявления урегулирован статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 5 которой, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки, в том числе, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю, в указанном решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3).

В свою очередь, статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов.

Одним из таких оснований является несоразмерность испрашиваемого земельного участка (п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Под термином "несоразмерность" земельного участка следует понимать превышение площади испрашиваемого земельного участка по сравнению с размером земельного участка, который необходим для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости или для осуществления определенного вида хозяйственной деятельности.

Соразмерным считается земельный участок, площадь которого соответствует установленным предельным размерам применительно к определенным видам деятельности или, в случае отсутствия таких размеров, исходя из необходимой площади для эксплуатации объектов недвижимости.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (часть 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Согласно Закону Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О максимальном размере общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства», принятым законодателем субъекта Российской Федерации в пределах его компетенции и в порядке реализации пункта 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебных и полевых), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории Кемеровской области-Кузбассе составляет 2,5 гектара, занимающихся виноградарством, садоводством, молочным животноводством и откормом крупного рогатого скота, - 2,5 гектара.

Таким образом, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам (подпункт 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации) для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельных участков, расположенных за границами населенного пункта, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, то есть не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 163 729 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, предоставленный ФИО1 в аренду земельный участок для сенокошения имеет площадь, превышающую 2,5 га, а именно 16,37 га, что значительно превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные договор аренды, заключенный между КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа и ФИО1 заключен в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также без учета требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О максимальном размере общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства», а также в противоречие установленным статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации требованиям добросовестности, разумности и справедливости ввиду явной несоразмерности предоставленных площадей заявленным целям.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные прокурором исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки- удовлетворить.

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 163 729 кв.м., с видом разрешенного использования- сенокошение, расположенного по адресу: <адрес>

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, аннулировав в ЕГРН сведения об аренде земельного участка с кадастровым номером № площадью 163 729 кв.м., с видом разрешенного использования- сенокошение, расположенного по адресу: <адрес> Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа в пользу ФИО1.

Обязать ФИО1 в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать земельный участок с кадастровым номером № площадью 163 729 кв.м., с видом разрешенного использования- сенокошение, расположенного по адресу: <адрес> Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А.Шаронина