Постановление № 5-82/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-82/2020

Дело № 5-82/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2020 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Виноградова И.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ИП ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

24.02.2020 в 16 час. 13 мин. по адресу: <...> ИП ФИО1 на тротуаре дороги осуществлял продажу спиртосодержащей жидкости под наименованием «Light Ice» в пластиковых бутылках объемом 5 л. по цене 100 руб. в количестве 9 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 18,0 % об., чем нарушил положения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указа Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», статьи 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2 статьи 4, пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, извещено судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, судебная повестка, направленная заказной корреспонденцией по адресу, указанному при составлении протокола, возращена в суд за истечением срока хранения. Возвращение судебных повесток суд расценивает как нежелание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явиться в отделение почтовой связи для получения судебной повестки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, суд полагает, что в отношении ИП ФИО1 обосновано составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения ИП ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 12.03.2020, согласно которого 24.02.2020 в 16 час. 13 мин. ИП ФИО1 по адресу: <...> на тротуаре автодороги осуществлял продажу спиртосодержащей жидкости под наименованием «Light Ice» в пластиковых бутылках объемом 5 л. по цене 100 руб. в количестве 9 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 18,0 % об., чем нарушил положения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указа Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», статьи 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2 статьи 4, пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (л.д. 3-4);

- сообщением в ДЧ УМВД по г. Твери от 21.02.2020, согласно которого гражданин ФИО4 в мае на пересечении ул. Тракторная и ул. Севастьянова купил омывающую жидкость с запахом ацетона (л.д. 5);

- объяснением от 24.02.2020 ИП ФИО1, согласно которого 24.02.2020 около 16 час. 13 мин. по адресу: <...> на тротуаре автодороги он осуществлял продажу спиртосодержащей жидкости под наименованием «Light Ice» в пластиковых бутылках объемом 5 л. по цене 100 руб. в количестве 9 бутылок (л.д. 6);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.02.2020, из которого следует, что объектом осмотра является участок местности, расположенный в 3 метрах от жилого дома, на котором находится стол, покрытый синим полиэтиленовым материалом, на котором находятся выставленные в продажу две упаковки стеклоомывающей жидкости торговой марки «Light Ice» объемом 5 л., жидкость синего цвета, по цене 100 руб. с признаками содержания в составе метилового спирта, в общем количестве 9 бутылок (л.д. 7);

- фотографией с места осмотра с изображением участка местности, где рядом с магазином «Овощи и фрукты по низким ценам» стоит автомобиль и стол накрытый материалом, на котором стоят две полиэтиленовые упаковки по 4 пластиковых бутылки в общем количестве 9 бутылок, объемом 5 л. (л.д. 8);

- протоколом изъятия вещей и документов от 25.02.2020, согласно которого у ИП ФИО1 произведено изъятие обнаруженных 25.02.2020 в 16 час. 13 мин. по ул. Севастьянова, д. 15/6 А с признаками содержания метилового спирта омыватель стекол марки «Light Ice» 9 бутылок, жидкость синего цвета, объемом 5 л. (л.д. 9);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.02.2020 (л.д. 10);

- определением о назначении экспертизы от 25.02.2020 (л.д. 11-12);

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 25.02.2020 (л.д. 13);

- выпиской из ЕГРИП от 12.03.2020, согласно которой ФИО1 с 25.07.2017 по 27.02.2020 являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 14-17);

- копией паспорта на имя ФИО1 (л.д. 18);

- заключением эксперта № 728 от 10.03.2020, из которого следует, что представленная на экспертизу жидкость, объемом 4300 см3 (мл), содержащаяся в одной бутылке вместимостью 5,0 дм3 (л) с текстом на этикетке: «Омыватель стекол автомобиля серии «Комфорт» Light Ice -300 С Омыватель стекол автомобиля серии «Комфорт».Специализированная незамерзающая жидкость …», содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило 18,0% об. (л.д. 20-24);

- справкой на ФИО1, в которой содержатся сведения о привлечении его к административной ответственности (л.д. 25-26).

В соответствии со статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с пунктом 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно пункта 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников УМВД России по г. Твери, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Осмотр территории и торговой точки, изъятие образцов были проведены с участием ИП ФИО1, о чем свидетельствуют подписи последнего в соответствующих протоколах. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП ФИО1, подписан им без каких-либо замечаний.

Наличие в изъятой жидкости метанола установлено заключением эксперта, имеющего соответствующую специализацию и стаж работы по экспертной специальности с января 2005 года Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тверской области, оснований усомниться в достоверности выводов эксперта не имеется. Эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об административной ответственности по статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы эксперта мотивированы, сделаны на основании представленных на экспертизу объектов – бутылки стеклоомывающей жидкости «Омыватель стекол автомобиля серии «КОМФОРТ» «Light Ice».

Неустранимых противоречий, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности не установлено, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Нарушений при составлении процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Суд усматривает наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К отягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит согласно статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях факт совершения ИП ФИО1 однородного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства совершения правонарушения, характер правонарушения, наличие отягчающих и отсутствие смягчающих обстоятельств, имущественное положение правонарушителя, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 500 руб., именно данный вид наказания, по мнению суда, будет соответствовать целям административного наказания, определенным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 1, 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятая у ИП ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 25.02.2020 жидкость стеклоомывающая в количестве 9 пластиковых бутылок объемом 5 л. подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 500 руб.

Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 25.02.2020 года и хранящуюся на складе УМВД по г. Твери (<...>) жидкость стеклоомывающую незамерзающую торговой марки «Light Ice» в пластиковой бутылке объемом 5 л. в количестве 9 бутылок - уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери)

КПП 695001001 ИНН <***> ОКТМО 28701000

р/с <***> в ГРКЦУ ГУ Банка России по Тверской области

БИК 042809001 КБК 18811601141019000140

наименование платежа – штраф, УИН 18880469200010298256

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в частью 1 или части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Пролетарский районный суд г. Твери (Тверь, пр-т Калинина, 16, каб. 3) в течение шестидесяти дней с даты вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.В. Виноградова