Решение № 2-5481/2018 2-5481/2018~М-4953/2018 М-4953/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-5481/2018

№2-5481/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 04 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности запросить справки о размере заработка, осуществить перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что по достижении возраста 60-ти лет он обратился в УПФР в г.Оренбурге за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в г.Оренбурге от 16.05.2018г. N ему отказано в назначении страховой пенсии по старости. по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Просил признать решение УПФР в г.Оренбурге от 16.05.2018г. N незаконным;

возложить обязанность на УПФР в г.Оренбурге включить в стаж период работы с 03.02.1983г. по 21.02.1984г., запросить справки о заработной плате и о переименовании организации за периоды с 03.02.1983г. по 21.02.1984г., с 01.08.1985г. по 02.04.1987г., с 17.04.1987г. по 24.09.1987г., с 15.10.1987г. по 01.04.1994г., произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 11.03.2018г.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что УПФР в г.Оренбурге обязано было после подачи им заявления о назначении пенсии истребовать сведения о его заработке, а также запросить справку о его работе в период с 03.02.1983г. по 21.02.1984г.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 12.02.2018г. обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 16.05.2018г. N истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента, которая составила 11,679, при требуемой 13,8. При этом в страховой стаж не включен период с 03.02.1983г. по 21.01.1984г. – сл.монтажник СУ N треста ... поскольку запись об увольнении заверена нечитаемой печатью, справка о работе в течение 3 месяцев не представлена.

Разрешая требования о включении периода работы с 03.02.1983г. по 21.01.1984г. в страховой стаж, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в этой части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от ... N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от ..., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ...г. N (действовала на момент внесения спорных записей) установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 03.02.1983г. по 21.02.1984г. он работал в СУ-N треста «...» в должности сл.монтажника 2 разряда, записи о приеме и увольнении содержат ссылки на соответствующие приказы, исправлений не имеется, запись об увольнении заверена печатью, однако определить содержание записей в штампе затруднительно.

Несмотря на данное обстоятельство период работы истца подтверждается архивной справкой от 08.05.2018г. N, поступившей на запрос УПФР в г.Оренбурге 16.05.2018г., т.е. в день вынесения оспариваемого решения.

В архивной справке содержатся сведения о приеме ФИО1 на работу с 03.02.1983г., сведения о заработке с февраля 1983г. по февраль 1984г.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, записи в трудовой книжке полностью согласуются с содержанием архивной справки от 08.05.2018г. N.

Поскольку записи о работе (об увольнении истца) в спорный период внесены с без нарушения правил заполнения трудовых книжек, подтверждаются архивной справкой, поступившей в день вынесения решения об отказе в назначении пенсии, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно отказано во включении периода работы с 03.02.1983г. по 21.02.1984г. в страховой стаж. То обстоятельство, что архивная справка поступила по истечении трех месяцев со дня обращения истца (12.02.2018г.), само по себе не может служить основанием отказа во включении в стаж спорного периода, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения, указанная справка в распоряжении ответчика имелась. Кроме того записи в трудовой книжке, представленной истцом при обращении в УПФР в г.Оренбурге, за спорные периоды внесены с соблюдением положений действующего законодательства, исправлений не содержат.

Также суд учитывает, что УПФР в г. Оренбурге имело возможность, но не воспользовалось правом приостановить рассмотрение заявления до предоставления дополнительных документов, как это предусмотрено в части 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и п. 94 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ... N 600н.

Между тем оснований для удовлетворения требований о понуждении ответчика назначить истцу страховую пенсию с даты обращения не имеется.

Согласно расчету величины ИПК, не оспоренного истцом, с учетом включенного судом в страховой стаж периода работы размер ИПК составит 12,706 балла, при требуемой величине не менее 13,8 баллов.

Отсутствуют основания и для перерасчета пенсии с учетом включенного в страховой стаж периода работы.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ...;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ... до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 01 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 01 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 23 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом приведенных норм перерасчет пенсии (увеличение размера пенсии) возможен в случае назначения пенсии.

Между тем истцу страховая пенсия по старости не назначена и не выплачивается, ввиду чего оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить ее перерасчет с учетом включенного судом периода работы в страховой стаж не имеется.

Отсутствуют основания и для возложения на ответчика обязанности направить запросы о размере заработка истца.

Из материалов пенсионного дела видно, что ФИО1 в заявлении от 12.02.2018г. указал, что просит назначить пенсию без учета заработка, поскольку справки о работе за периоды с 03.02.1983г. по 21.02.1984г. и с 03.01.1992г. по 01.04.1992г. предоставить не может.

ФИО1 в заседании подтвердил факт написания данного заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Учитывая волеизъявление истца о назначении пенсии без учета размера заработка, оснований для запроса сведений о размере заработка за периоды с 1980-1983 года у ответчика не имелось.

Кроме того, ФИО1 не лишен права обратиться в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с приложением новых документов (ранее не представленных), в том числе имеющихся у него архивных справок о размере заработка за периоды 1986-1989 годы.

Доводы истца о том, что сотрудники УПФР в г.Оренбурге в ходе назначения пенсии не разъяснили ему, что спорный период не будет засчитан в страховой стаж при назначении пенсии, голословны, ничем не подтверждены.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности запросить справки о размере заработка, осуществить перерасчет размера пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге от 16 мая 2018 года N в части невключения в страховой стаж периода работы с 03.02.1983г. по 21.02.1984г. – сл.монтажник СУ N треста «...».

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 03.02.1983г. по 21.02.1984г. – сл.монтажник СУ N треста «...».

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 07 сентября 2018 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 08 октября 2018 года

Судья О.П. Михайлова