Решение № 12-60/2020 от 2 октября 2020 г. по делу № 12-60/2020

Копия

Дело №12-60/2020 02 октября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

г.Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга ФИО2,

при секретаре Шубиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо- директор НОУ «Юность» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д.32-37).

Вышеуказанным постановлением установлено, что при осуществлении заместителем начальника ПУ и ВС УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда РФ за отчетный период-июль 2019 установлено, что сведения о застрахованных лицах (сведения ф. СЗВ-М) за указанный период страхователем Негосударственным Образовательным учреждением «Юность» не представлены, при установленном сроке- не позднее 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное постановление ФИО1 была подана жалоба об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава преступления, поскольку между НОУ «Юность» и директором ФИО1, ни трудовой договор, ни договор возмездного оказания услуг либо иной другой гражданско-правовой договор не заключался и в материалы дела не представлен. Хозяйственная деятельность не ведется, другие сотрудники в НОУ «Юность» отсутствуют, выплата вознаграждения не производилась и страховые взносы не начислялись, соответственно у НОУ «Юность» не возникла обязанность сдавать формы СЗВ-М, о чем данная информация была доведена до Управления ПФ России в <адрес> Санкт-Петербурга путем направления письма (л.д.40-42).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что НОУ «Юность» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя в Государственном учреждении -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга. ФИО1, являясь должностным лицом - директором НОУ «Юность», не обеспечила представление в установленный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за июль 2019 года, необходимых для осуществления контроля, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5); сведениями о застрахованном лице (л.д. 7); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 8-16).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод жалобы об отсутствии обязанности НОУ "Юность" подавать сведения для индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, так как в учреждении отсутствуют застрахованные лица подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), представляет сведения по форме СЗВ-М о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно пункту 10 статьи 51 Закона N 273-ФЗ особенности избрания, назначения на должность и статуса руководителя частного образовательного учреждения определяются в уставе этого учреждения в соответствии с трудовым законодательством.

В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, если физические лица состоят с данной организацией в трудовых отношениях, такие лица в целях Федерального закона N 167-ФЗ относятся к работающим лицам.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что ФИО1 указана в качестве директора и лица, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Следовательно, сведения по форме СЗВ-М необходимо представлять даже в случае, если ФИО1 является директором НОУ «Юность» без заключения договора.

При этом следует учитываться, что отсутствие факта начисления в пользу вышеуказанных лиц (работающих на основании договора или без него) выплат и иных вознаграждений за отчетный период не является основанием для непредставления в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, объективных данных, ставящих под сомнение вывод мирового судьи о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в деле не содержится, в жалобе заявителем не представлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

Оснований для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления по изложенным в жалобе доводам, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1- оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья ФИО4