Решение № 2-3214/2024 2-3214/2024~М-1329/2024 М-1329/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-3214/2024

УИД 32RS0027-01-2024-003247-89

Дело №2-3214/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи С.В. Степониной,

при секретаре М.О. Кличко,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Советской районной администрации г. Брянска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, действуя через своего представителя по доверенности, обратился с иском, в обоснование которого указал, что распоряжением Советской районной администрации г. Брянска ему отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного <адрес>, поскольку заявителем не предоставлены правоустанавливающие документы на жилое помещение.

Истец не согласен с отказом, поскольку был вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя, своего дяди - Д., которому жилое помещение предоставлено на основании протокола заседания жилищной комиссии №... от <дата>, ходатайства УЖКХ о выдаче ордера №... от <дата>. Д. проживал в помещении с <дата>, ордер №... на вселение выдан <дата>. <дата> Д. умер, в помещении остался проживать только истец. Занимаемое помещение является муниципальной собственностью, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности г. Брянска от 11.10.2018 №29/09-1219Р.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы ст. 61, 63, 67, 69 Жилищного кодекса РФ, уточнив исковые требования, истец просит суд признать за ФИО3 право пользования жилым помещением (комнатой в квартире) площадью 31,9 кв.м. <адрес> (позиции 7-8 в техническом паспорте ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №... от <дата>) на условиях договора социального найма.

Определениями суда от 17.04.2024, от 26.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Брянская городская администрация, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации.

Истец ФИО3, представители третьих лиц Брянской городской администрации, Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о времени и месте разбирательства дела уведомлены надлежащим образом. Истец направил для участия в деле своего представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании до перерыва представитель истца ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании после перерыва представитель ответчика Советской районной администрации г. Брянска ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований, документы, подтверждающие законность вселения не представлены. Право пользования ФИО3 жилым помещением не оспаривал.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 67 ЖК РФ определено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе, временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела объект недвижимости, расположенный <адрес> внесен в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска, реестровый №..., что следует из письма Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации №29/09-12191 от 11.10.2018.

В соответствии с постановлением Администрации Советского района города Брянска от <дата> №..., на основании протокола заседания жилищной комиссии №... от <дата>, ходатайства УЖКХ о выдаче ордера №... от <дата> предписано выдать ордер Д. на 2х комнатную квартиру <адрес>, жилой площадью 31,4 кв.м. на состав семьи 1 человек.

Согласно поквартирной карточке МУП «Жилспецсервис» г. Брянска Д. был зарегистрирован в квартире <адрес> с <дата>, снят с учета <дата> в связи со смертью (свидетельство №...), истец ФИО3 вселен в данное помещение в качестве члена семьи <дата> и зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире по настоящее время.

В соответствии с материалами инвентарного дела ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» на дом <адрес> представляет собой одноэтажное здание 1957 года постройки. По состоянию на 1957 год основная часть здания была разделена на жилые комнаты, среди которых значится квартира №... площадью 33,2 кв.м.

Согласно актуализированным данным технической инвентаризации, отраженным в техническом паспорте № 1937 от 12.01.2014 по состоянию на 21.02.2013 здание разделено на 2 условные квартиры, квартира №... после перепланировки разделена на 2 помещения – площадью 16,1 кв.м (позиция 7 на поэтажном плане и экспликации) и 15,8 кв.м. (позиция 8 на поэтажном плане и экспликации) и стала относится к условной квартире №....

При обращении в Советскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения истец получил отказ, мотивированный непредоставлением документов, подтверждающих право вселения и пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решение органа местного самоуправления.

Предоставление спорного жилого помещения Д. на основании постановления Администрации Советского района города Брянска от <дата> №... указанным требованиям не противоречит.

Согласно статье 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Исходя из заявленных требований - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, юридически значимыми обстоятельствами по делу является установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорное помещение относится к жилищному государственному или муниципальному фонду, находится в законном владении истца.

Согласно ч.2 ст. 672 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2. ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Отказывая в заключении договора социального найма с истцами, Советская районная администрация г. Брянска, не учла, что по своей сути, заключение такого договора не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Сведений о том, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу в качестве служебного жилья либо на иных основаниях (временное проживание, коммерческий наем, безвозмездное срочное пользование и т.д.) в деле отсутствуют.

Поскольку бывший наниматель умер к ФИО3, как члену семьи, продолжившему проживать в спорном помещении, перешли права и обязанности нанимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как указано в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.07.2018 N 19-КГ18-12 отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Разрешая спор, суд исходит из того, что законодатель прямо предусмотрел возможность распространения норм о договоре социального найма, в том числе на тех граждан, которые вселены в вышеуказанные жилые помещения на законных основаниях после передачи данных жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, использует его по целевому назначению, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, соответственно, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Истец открыто пользуется и владеет жилым помещением, с требованиями о выселении истца в связи с незаконностью проживания, ответчик не обращался. Таким образом, суд приходит к выводу, что истец фактически приобрел право пользования помещением на условиях договора социального найма, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Советской районной администрации г. Брянска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3 (<дата> рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>) право пользования жилым помещением (ранее квартира №...), площадью 31,9 кв.м. <адрес> (позиции 7-8 в техническом паспорте ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №... от <дата>) на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 29 июля 2024 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2024 года.