Постановление № 5-568/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-568/2019

Дело № 5-568/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2019 года г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Журковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ» юридический адрес: <...> ИНН <***>, КПП 590401001, ОГРН <***>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. в 15ч.50м. на проезжей части и тротуаре <адрес>, в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состояние улично-дорожной сети г. Перми, был выявлен недостаток, а именно, в парковочном кармане <адрес>, напротив дома №, установлен автомобиль <МАРКА> №. с разложенными опорами, который заузил проезжую часть <адрес> на 0,5м. (выставлена опора), также в месте производства работ была натянута «киперная» лента в результате чего пешеходы были вынуждены двигаться по проезжей части, чем была создана реальная угроза и помеха в безопасном движении пешеходов и транспортных средств, с разрешенной ПДД скоростью. Для выяснения всех обстоятельств дела, ДД.ММ.ГГГГ. в здании № по <адрес> ООО «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ» было вручено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении с требованием представить:

- копию контракта (договора) на производство работ по ремонту фасада здания по <адрес>;

- копию схемы производства работ согласованную в установленном порядке (с ДДиТ, МКУ «Пермская ДДД»,отделом ГИБДД УМВД России по г. Перми) с занятием тротуара и проезжей части <адрес>;

- какие контрольные мероприятия и с какой периодичностью со стороны ООО «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ» были произведены по контролю за производством работ связанных с ремонтом фасада здания по <адрес>.

В 3х-дневный срок от ООО «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ» указанных сведений в адрес отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми, а также уведомлений в письменной форме о продлении срока предоставления сведений, не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми ФИО 3 составлен протокол об административном правонарушении № по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель либо защитник ООО «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ», извещенного надлежащим образом, участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, препятствий для рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно, ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из требований ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 26.9 КоАП РФ для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно 1.5. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) "О Правилах дорожного движения", участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Ответственность за умышленное создание помех в дорожном движении, предусмотрена ст. 12.33 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что в 3-дневный срокот ООО «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ» сведений в адрес отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Пермиво исполнение определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8), а также уведомлений в письменной форме о невозможности их предоставления либо продлении срока предоставления сведений, не поступило.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела документами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-2), актом выявленных недосатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (л.д.6), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, полученным представителем ООО «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ» ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8), объяснениями ФИО 1, о том, что он выполнял работы по ремонту здания ДД.ММ.ГГГГ. на автомобиле <МАРКА> №. (л.д.9), объяснением ФИО 2, который организовывал работы по ремонту фасада здания № по <адрес>, на основании договора с ООО «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ» (л.д.10), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.12) и другими материалами дела.

На основании изложенного, суд считает, что вина ООО «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доводы законного представителяООО «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ» - директора ФИО 4., изложенные в протоколе об административном правонарушении, о том, что запрошенные документы не были представлены в течение 3х дней в связи с направлением запросов в госорганы, после чего в течение 5 дней были представлены, не принимаются судом в качестве основания для освобождения от административной ответственности, поскольку доказательств в подтверждение данных доводов суду представлено не было, также как и доказательств в подтверждение того, что у юридического лица не имелось возможности по объективным, не зависящим от него обстоятельствам, исполнить требование должностного лица в установленный законом срок, либо уведомить в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности его исполнения в срок.

Допущенное ООО «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ» нарушение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о направлении в адрес должностного лица документов за пределами срока исполнения требования, не были подтверждены документально и не являются основанием для освобождения организации от административной ответственности.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами было установлено, что ООО «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ»,имея возможность соблюсти правила и нормы, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а именно, выполнить требования должностного лица, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, умышленно не выполнило требования должностного лица, и не приняло все зависящие от него меры по их выполнению.

Действия ООО «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ» судья квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9. КоАП РФ, то есть за малозначительностью, судья не находит, так как общество привлекается за административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти, и умышленное неисполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, даже при условии устранения нарушений в последствии, не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения.

Состав данного правонарушения является формальным, то есть для его установления не требуется наступление общественно-опасных последствий.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, то факт что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, п.п.2, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТЕКС КОЛОР ПРИКАМЬЕ» юридический адрес: <...> ИНН <***>, КПП 590401001, ОГРН <***>(дата внесения записи в ЕГРЮЛ 24.12.2015г.) виновным в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю) ИНН <***>, КПП 590401001 р/счет <***> банк получателя – Отделение Пермь, КБК 18811630020016000140 БИК 045773001 ОКТМО 57701000 УИН 18810459190720005698.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в суд по адресу: <...>.

Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Т.В. Анищенко