Постановление № 5-1-82/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-1-82/2024

40RS0030-01-2024-003264-44

Дело №5-1-82/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Козельск 11 декабря 2024 года

Судья Козельского районного суда Калужской области Колязина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

должностного лица – заместителя главы администрации городского поселения «Город Сосенский» - начальника отдела по комплексному развитию городского поселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Калужской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности как должностное лицо за совершение административных правонарушений, административная ответственность за которые предусмотрена главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03.10.2024 года в 09 часов 50 минут в г. Сосенский по адресу: ул. Ломоносова, д. 17, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично - дорожной сети г. Сосенский в безопасном для движения состоянии не принял мер к своевременному нанесению дорожной разметки 1.1; 1.2 и замене дорожного знака 2.24 - ограничение скорости 40, чем нарушил п. 13 ПДД РФ. Указанные действия должностного лица ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо - заместитель главы администрации городского поселения «Город Сосенский» - начальник отдела по комплексному развитию городского поселения ФИО1 с выявленными нарушениями согласен, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, признал.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОГИБДД МОМВД России «Козельский» ФИО3 в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и привлечь к установленной законом ответственности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Безопасность дорожного движения, исходя из ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Как следует из ст. 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 257-ФЗ), содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу п. 6 указанной статьи указано, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Такая деятельность является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закон № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Как установлено ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закона № 257-ФЗ, ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние, в том числе, дорог, обязаны содержать их в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. п. 6.3.1, 6.3.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года № 1245-ст), дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов. Срок устранение дефектов разметки 1.14.1-1.14.2 на всех дорогах и улицах не более 3-х суток.

Как следует из п. 5.5.3 Национального стандарта ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 121-ст) коэффициент световозвращения знаков со световозвращающей поверхностью должен быть в пределах установленных ГОСТом значений.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Устава муниципального образования городское поселение «Город Сосенский», утвержденного постановлением городской Думы МО «Город Сосенский» от 23.06.2005 № 40 (в редакции от 23.11.2023 года) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 40 АВ № от 25.10.2024 года, в котором изложено существо допущенного должностным лицом администрации ГП «Город Сосенский» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ; протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 1 от 03.10.2024 года с приложенной фототаблицей к нему; схемой автомобильной дороги по ул. Ломоносова г. Сосенский; сводной ведомостью дорожной разметки, размещения дорожных знаков по ул. Ломоносова, г. Сосенский (участок 0,000-1,510 км); должностной инструкцией заместителя главы администрации – начальника отдела по комплексному развитию городского поселения и дополнением к должностной инструкции от 08.08.2024 года; приказом № 118-лс о приеме на работу ФИО1 от 01.07.2024 года; объяснениями заместителя главы администрации ФИО1 от 25.10.2024 года и иными материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья находит, что все доказательства по делу последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняющими друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется.

Установив факт нарушения названных требований пунктов правил (ГОСТа), судья, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу о привлечении заместителя главы администрации ФИО1 к административной ответственности, так как, именно он, как должностное лицо, является лицом, ответственным за нарушение требований действующего законодательства по обеспечению надлежащей эксплуатации дорог и обеспечению безопасности дорожного движения.

Учитывая, что объектом совершенного правонарушения является безопасность дорожного движения, характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, наступившие последствия, совершенное администрацией административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ФИО1, как должностное лицо, ранее не привлекался к административной ответственности.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, судья исходит из конкретных обстоятельств дела, учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно: полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Код подразделения 1129016; подразделение ГИБДД - ОГИБДД МОМВД России «Козельский»; ИНН <***>; КПП 400901001; КБК 18811601123010001140; наименование банка получателя- Отделение Калуга Банка России/УФК по Калужской области г. Калуга; наименование получателя - УФК по Калужской области (МО МВД России «Козельский»); БИК 012908002; ОКТМО 29616101; счет получателя средств 03100643000000013700; казначейский счет 40102810045370000030; юридический адрес - <...>, УИН 18810440240160001960.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: