Решение № 2-2621/2017 2-2621/2017~М-1959/2017 М-1959/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-2621/2017

Дело № 2-2621-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Якимовой Л.Е.

с участием истицы ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району города Перми о включении в стаж периода работы, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась к суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о включении в стаж периода работы, назначении пенсии, указав в заявлении с учетом уточненного иска, что 02.03.2017 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с протоколом от 06.04.2017 г. № 472 ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для назначения пенсии истцу требуется 30 лет специального стажа. По представленным истцом документам специальный стаж был определен продолжительностью 28 лет 4 месяца 26 дней. Считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям, в стаж не включена работа в период с 01.12.2010 г. по 30.06.2011 г. (7 месяцев) в ООО «Городская поликлиника», которая включена в список медицинских учреждений г. Перми в должности <данные изъяты>, а так же не включен периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.1996 г. по 24.04.1996 (24 дня), с 27.11.2000 г. по 28.12.2000 г. (1 месяц 2 дня), с 25.05.2005 г. по 23.06.2009 г. (25 дней), с 24.02.2014 г. по 26.03.2014 г. (1 месяц 3 дня). Суммарная продолжительность медицинского стажа не учтенного для определения права составляет 11 месяцев 23 дня. Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации, трудовой договор с истцом не расторгался и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Просит включить в ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 следующие периоды работы: с 01.12.2010 г. по 30.06.2011 г. – в должности <данные изъяты>», с 01.04.1996 г. по 24.04.1996 г., с 27.11.2000 г. по 28.12.2000 г., с 25.05.2005 г. по 23.06.2005 г., с 02.06.2009 г. по 26.06.2009 г., с 24.02.2014 г. по 26.03.2014 г. – курсы повышения квалификации, и обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с момента возникновения такого права.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении и уточненные требования, поддержала, пояснила, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ей было отказано, поскольку отсутствовал 30-летний стаж работы, курсы повышения квалификации и периоды работы в должности медицинской сестры в требуемый стаж ответчиком включены не были. Просит включить в стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 01.04.1996 г. по 24.04.1996 г., с 27.11.2000 г. по 28.12.2000 г., с 25.05.2005 г. по 23.06.2005 г., с 02.06.2009 г. по 26.06.2009 г., с 24.02.2014 г. по 26.03.2014 г., в этот период времени за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, кроме того, на курсы повышения квалификации она была направлена работодателем, а также периоды работы с 01.12.2010 г. по 30.06.2011 г. – в должности <данные изъяты>», поскольку спорный период подтвержден документально. Также просит назначить пенсию с момента возникновения такого права.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен, представлены заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, а также письменные возражения по иску, из которых следует, что истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 02.03.2017 г. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 06.04.2017 г. № 472 заявителю в соответствии с действующим законодательством в специальный стаж включено 28 лет 04 месяца 26 дней и отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью по причине отсутствия не менее 30 лет специального стажа работы. Не подлежит включению в стаж на соответствующих видах период работы в должности <данные изъяты>» с 01.12.2010 г. по 30.06.2011 г. – отсутствует структурно выделенное подразделение, предусмотренное п. 6 Правил № 781. Работа в организации ООО законодателем не предусмотрена. Законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма юридического лица – учреждение, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 01.04.1996 г. по 24.04.1996 г. (00-00-24), с 27.11.2000 г. по 28.12.2000 г. (00-01-02), с 25.05.2005 г. по 23.06.2005 г. (00-00-29), с 02.06.2009 г. по 26.06.2009 г. (00-00-25), с 24.02.2014 г. по 26.03.2014 г. (00-01-03). Тот факт, что за время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, юридического значения не имеет, поскольку в указанные периоды непосредственно медицинской деятельностью, с которой закон связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии, истец не занималась. К периодам, подлежащим включению в специальный стаж, должны быть отнесены периоды непосредственно трудовой деятельности по охране здоровья населения. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (ред. от 29.12.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: …20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (п. 20 ч. 1 ст. 27).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Ранее до принятия ФЗ от 17.01.2001 г. право на получение пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения также предоставлялось в соответствии с пенсионным законодательством СССР, РСФСР и РФ.

Во исполнение законов о пенсиях в различные периоды принимались Постановления, которыми утверждались Списки профессий и должностей работников здравоохранения, работа которых засчитывалась в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и Правила исчисления периодов работы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 02.03.2017 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

06.04.2017 г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан был составлен протокол №, согласно которого ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 30.11.2016 г. в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.5-6).

В специальный стаж ФИО1 включены периоды работы в общей сложности 28 лет 04 месяца 26 дней. В специальный стаж не включены следующие спорные периоды: с 01.12.2010 г. по 30.06.2011 г. (161) (00-07-00) - работа медицинской сестрой процедурной, медицинской сестры кабинета эндокринолога в ООО «Городская поликлиника» - не выделено структурное подразделение, предусмотренное Постановлением № 781, а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации - с 01.04.1996 г. по 24.04.1996 г. (00-00-24), с 27.11.2000 г. по 28.12.2000 г. (00-01-02), с 25.05.2005 г. по 23.06.2005 г. (00-00-29), с 02.06.2009 г. по 26.06.2009 г. (00-00-25), с 24.02.2014 г. по 26.03.2014 г. (00-01-03).

Как следует из возражений ответчика, не подлежит включению в стаж время нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в этот период времени за работником сохраняются только трудовые отношения, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения как таковая не осуществляется, в связи с чем, указанные периоды не могут подлежать зачету в специальных стаж. Кроме того, не подлежит включению в стаж на соответствующих видах период работы в должности <данные изъяты>», поскольку отсутствует структурно выделенное подразделение, предусмотренное постановлением №, а работа в организации «ООО» законодателем не предусмотрена.

Согласно трудовой книжки истца, ФИО2 04.04.1990 г. принята в Пожвинскую больницу в <данные изъяты>, 25.05.1992 г. переведена медсестрой детского отделения, 23.06.2003 г. уволена по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию. 07.07.2003 г. принята в МУЗ «Городская клиническая больница № 6» в поликлинику № 2 в 1 терапевтическое участковое отделение медсестрой участковой, 01.09.2003 г. переведена надолжность медсестры процедурной поликлиники № 2, 23.06.2005 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», установлен 11 разряд, 14.05.2010 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», 30.11.2010 г. уволена по инициативе работника п. 3 ст. 77 ТК РФ. 01.12.2010 г. принята в ООО «Городская поликлиника» в общеклинический персонал на должность медицинской сестры процедурной, 28.02.2011 г. уволена в связис истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 01.03.2011 г. принята в ООО «Городская поликлиника» в отделение узких специалистов медицинской сестрой кабинета эндокринолога, 10.01.2012 г. переведена в дневной стационар на должность <данные изъяты>, 10.01.2013 г. запись за № 13 недействительна, переведена в дневной стационар на должность <данные изъяты>, 01.02.2014 г. переведена на должность медицинской сестры процедурной дневного стационара, 22.05.2017 г. – работает по настоящее время (л.д.8-9).

Установлено, что 21.06.2012 г. истец сменила фамилию с ФИО3 на ФИО4, в связи с заключением брака, что подтверждается свидетельством о заключении брака № (л.д.7).

Истцом ставятся требования о включении в специальный стаж периоды работы с 01.12.2010 г. по 30.06.2011 г. в должности медицинской сестрой процедурной, медицинской сестры кабинета эндокринолога в ООО «Городская поликлиника».

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Судом установлено, что в спорный период с 01.12.2010 г. по 30.06.2011 г. (7 месяцев) истец осуществляла трудовую деятельность в ООО «Городская поликлиника» в должности медицинской сестры процедурной (с 01.12.2010 г. по 28.02.2011 г.) и в должности медицинской сестры кабинета эндокринолога (с 01.03.2011 г. по 30.06.2011 г.).

18.03.2010 г. ООО «Городская поликлиника» зарегистрирована в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и о постановлен на учет в налоговом органе (л.д.57-58).

23.11.2010 г. ООО «Городская поликлиника» получила лицензию на осуществление медицинской деятельности. В приложении к лицензии в качестве номенклатуры работ и услуг указано: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: акушерскому делу, лабораторной диагностике, лечебному делу, медицинской статистике, медицинскому массажу, общей практике, организации сестринского дела, сестринскому делу, рентгенологии, физиотерапии, функциональной диагностике. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении первичной медико-санитарной помощи: по гастроэнтерологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике и т.д. (л.д.59-60).

Приказом Начальника управления здравоохранения Администрации г. Перми от 30.11.2010 г. № СЭД-01-04-224, ООО «Городская поликлиника» с 01.12.2010 г. уменьшен объем установленного МУЗ ГКБ № 3 задания по обеспечению государственных гарантий оказания населению г. Перми бесплатной медицинской помощи на 2010 г. в части исключения из задания объемов медицинской помощи для населения, проживающего на территории терапевтический участков №…, для ООО «Городская поликлиника» подготовить проект договора на исполнения задания в объемах, предусмотренных для населения, проживающего на территории терапевтических участков №… (л.д.61).

Приказом № от 01.12.2010 г. ООО «Городская поликлиника» об организации амбулаторно-поликлинической медицинской помощи населению Мотовилихинского районаг.Перми утверждена структура участковой терапевтической службы ООО «Городская поликлиника» с 01.12.2010 г. 19 терапевтических участков с общим количеством обслуживаемого населения – 34 605 человек (л.д.62).

Из ответа директора ООО «Городская поликлиника» следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Городская поликлиника» осуществляет основную деятельность в области здравоохранения (код по ОКВЭД 85.1) по территориальной программе обязательного медицинского страхования Пермского края с 1 декабря 2010 года. Министерством здравоохранения Пермского края ООО «ГП» выдана Лицензия № 23.11.2010 г. на осуществление медицинской деятельности. На основании приказа начальника управления здравоохранения Администрации города Перми от 30.11.2010 г. № СЭД-01-04-224 «Об организации первичной медико-санитарной помощи жителям Мотовилихинского района» для обслуживания в ООО «ГП» были переданы из МУЗ «ГКБ № 6» 19 терапевтических участков микрорайона «Садовый» с населением численностью около 40 тысяч человек. Также были переведены в ООО «ГП» через увольнение медицинские работники МУЗ «ГКБ №», в т.ч. и медицинская сестра процедурная ФИО2 Для осуществления только деятельности по оказанию первичной медико-санитарной помощи согласно Программе государственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной медицинской помощи МУЗ «ГКБ № 6» был передан ООО «ГП» в аренду до 11.11.2020 г., с заключением двустороннего договора № аренды, объект муниципального недвижимого имущества в виде нежилого 5-ти этажного здания, расположенного по адресу: <адрес>. Также Департаментом имущественных отношений администрации г. Перми ООО «ГП» для оказания первичной медико-санитарной помощи были переданы, с заключением двустороннего договора №-П аренды, объекты муниципального движимого имущества, большую часть которого составляет медицинское оборудование. Для получения разрешения на предоставление сведений по сотрудникам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» ООО «ГП» в 2011 г. были поданы документы в ПФР Мотовилихинского района г. Перми. В связи с особыми требованиями к организациям частной формы собственности в июне 2011 г. ООО «ГП» был получен отказ. В дальнейшем, с учетом всех требований ПФР ООО «ГП» вновь подало документы для получения разрешения. Данное право по сдаче отчетности было предоставлено организации, начиная с 01 июля 2011 г., на все заявленные должности. Сведения по персонифицированному учету за 2 полугодие 2010 г. и 1 полугодие 2011 г. были сданы ООО «ГП» на общих основаниях. При этом, ООО «Городская поликлиника» начала осуществлять медицинскую деятельность, начиная с 01.12.2010 г. и эта деятельность не прекращалась и не менялась на протяжении всего периода работы поликлиника и до настоящего момента, как и не менялись функциональные обязанности персонала, работающего в поликлинике. Страховые взносы и отчисления в ПФР за все периоды работы ООО «ГП», в том числе 2 полугодие 2010 г. и 1 полугодие 2011 г., производились своевременно. Задолженности по уплате взносов перед бюджетом у ООО «ГП» нет. ФИО2 работала в ООО «ГП»: с 01.12.2010 г. по 28.02.2011 г. в должности медицинская сестра процедурная (1,0 ставка) в структурном подразделении поликлиники – общеклинический персонал; с 01.03.2011 г. по 09.01.2012 г. в должности медицинской сестры кабинета эндокринолога (1,0 ставки) в структурном подразделении поликлиники – отделение врачей специалистов; с 10.01.2012 г. по 31.01.2014 г. в должности <данные изъяты> в структурном подразделении поликлиники – дневной стационар. С 01.02.2014 г. по настоящее время ФИО1 работает в должности медицинской сестры процедурной в структурном подразделении поликлиники – дневной стационар. Деятельность сотрудника за весь период с 01.12.2010 г. по настоящее время связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Должность медицинской сестры находится в списке должностей и учреждений (утвержденном Постановлением № от 29.01.2002 г.), работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, действовавшим с 01 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, действующим с 12 ноября 2002 года, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры процедурных, старшие медицинские сестры; в числе учреждений предусмотрены: больницы всех наименований, медико-санитарные части, центры, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе диагностические.

В соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж медицинской деятельности засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, выполнявшаяся в структурных подразделениях организаций, не поименованных в Списке, в том числе в медико-санитарных частях, поликлиниках, поликлинических отделениях, стационарах и др.

Таким образом, из представленных документов, судом установлено, что истец работала в учреждении здравоохранения, которое создано в виде «Общества с ограниченной ответственностью». Из представленных документов следует, что, не смотря на название, деятельность ООО «Городская поликлиника» относится к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Работа истца ФИО1 на всем протяжении ее трудовой деятельности как медицинской сестры, в том числе в период работы в ООО «Городская поликлиника» относилась к лечебной деятельности по охране здоровья населения, ее трудовые функции не изменились, в списке № в п. 9 наименований учреждений указаны поликлиники всех наименований, с учетом изложенного, учитывая, положения ст.ст. 12, 13, 14 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № (действующих в период работы истца), ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в РФ законодательно предусмотрена частная система здравоохранения к которой относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими лицами.

ФИО1 работала в ООО «Городская поликлиника» в спорный период времени в должности <данные изъяты>, функциональные обязанности истца за спорный период времени не изменялись, ее деятельность была связана в осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем суд считает, что имеются основания для включения в льготный стаж истца периода ее работы в ООО «Городская поликлиника».

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы в ООО «Городская поликлиника» с 01.12.2010 г. по 30.06.2011 г. подлежит удовлетворению.

Истцом ставятся требования о включении в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, а именно: с 01.04.1996 г. по 24.04.1996 г. (00-00-24), с 27.11.2000 г. по 28.12.2000 г. (00-01-02), с 25.05.2005 г. по 23.06.2005 г. (00-00-29), с 02.06.2009 г. по 26.06.2009 г. (00-00-25), с 24.02.2014 г. по 26.03.2014 г. (00-01-03).

Материалами дела подтверждается, что в период с 04.04.1990 г. по 23.06.2003 г. ФИО1 работала в Пожвинской больнице.

В период с 01.04.1996 г. по 24.04.1996 г. истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой уточняющей условия работы ГБУЗ Пермского края «Пожвинская участковая больница» (л.д.32), свидетельством № о прохождении повышения квалификации к диплому №, выданным ФИО5 (продолжительность обучения с 01.04.1996 г. по 26.04.1996 г.) (л.д.33-34). Также в лицевом счете за 1996 г. имеется отметка о нахождении истца в период 01.04.1996 г. по 24.04.1996 г. на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и наличия удержаний за указанный период (л.д.36-38).

Как следует из Акта документальной проверки факта работы ФИО6 С,Н. в Пожвинской участковой больнице от 27.05.2016 г., Приказом № от 09.11.2000 г. «О направлении в командировку» ФИО5, медсестра детского отделения, командирована в г. Пермь ПОУПК на курсы повышения квалификации по циклу «сестринская помощь детям» с 27 ноября по 28 декабря 2000 г., оплата командировочных по основному месту работы, основание путевка ПОУПК № от 05.10.2000 г. (л.д.31).

Нахождение истца на курсах повышения квалификации также подтверждается справкой уточняющей условия работы ГБУЗ Пермского края «Пожвинская участковая больница» (л.д.32), свидетельством о повышении квалификации № (л.д.34), а в лицевом счете за 2000 г. имеется отметка о нахождении истца в период 27.11.2000 г. по 28.12.2000 г. на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и наличия удержаний за указанный период (л.д.35-38).

В период с 07.07.2003 г. по 30.11.2010 г. ФИО1 работала в МУЗ «Городская клиническая больница №».

Согласно приказа № от 18.05.2005 г. МУЗ «Городская клиническая больница №» ФИО5 – <данные изъяты> направлена на усовершенствование по курсу первичная медико-профилактическая помощь в ПГМА в период с 25.05.2005 г. по 23.06.2005 г., с сохранением средней заработной платы, на основании путевки № (л.д.29).

По результатам прохождения усовершенствования в период с 25.05.2005 г. по 23.06.2005 г. по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населения»», истцу выдано свидетельство о повышении квалификации № (л.д.27).

В лицевом счете за июнь 2005 г. имеется отметка о нахождении истца в период с 25.05.2005 г. по 23.06.2005 г. на усовершенствовании с сохранением заработной платы и наличия удержаний за указанный период (л.д.24), аналогичные сведения отражены в карточке учета сумм начисленных выплат за 2005 г. (л.д.25), справке уточняющей условия работы (л.д.21).

Приказом № от 28.05.2009 г. МУЗ «Городская клиническая больница №» ФИО5 медсестра процедурная в отделении «процедурный кабинет поликлиники №» направлена на усовершенствование с 02.06.2009 г. по 26.06.2009 г., по курсу первичная медико-профилактическая помощь населению в ПКЦПК РЗ с сохранением средней зарплаты, на основании путевки № (л.д.30).

По результатам прохождения усовершенствования в период с 02.06.2009 г. по 26.06.2009 г. по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населения»», истцу выдано свидетельство о повышении квалификации (л.д.28).

В лицевом счете за июнь 2009 г. имеется отметка о нахождении истца в период с 02.06.2009 г. по 26.06.2009 г. на усовершенствовании с сохранением заработной платы и наличия удержаний за указанный период (л.д.23), аналогичные сведения отражены в карточке учета сумм начисленных выплат за 2009 г. (л.д.26), справке уточняющей условия работы (л.д.21).

С 01.12.2010 г. по настоящее время истец работает в ООО «Городская поликлиника».

Приказом № от 19.02.2014 г. ООО «Городская поликлиника» ФИО1, медицинская сестра платного дневного стационара поликлиники, направлена в Пермский краевой центр повышения квалификации работников здравоохранения на цикл усовершенствования «Первичная медико-профилактическая помощь населению (медсестра процедурного кабинета) с 24.02.2014 г. по 26.03.2014 г., оплату дней обучения производить по среднему заработку (л.д.15).

Согласно справке ООО «Городская поликлиника» ФИО1, работающая в ООО «ГП» в должности медсестры процедурного кабинета в период с 24.02.2014 г. по 26.03.2014 г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка, со всех выплат в отношении застрахованного лица в указанном периоде произведены необходимые отчисления, в т.ч. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (л.д.13), чтотакже подтверждается карточкой выплат (л.д.16), справкой уточняющей условия работы (л.д.12), а в лицевом счете за 2014 г. имеется отметка о нахождении истца в период с 24.02.2014 г. по 26.03.2014 г. на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и наличия удержаний за указанный период (л.д.17).

По результатам прохождения курсов повышения квалификации в период с 24.02.2014 г. по 26.03.2014 г. по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населения» м/с процедурных кабинетов», истцу выдано удостоверение о повышении квалификации № (л.д.18).

Таким образом, судом установлено, что за данные периоды, как следует из приказов, лицевых счетов, справок, акта за истцом был сохранен средний заработок с соответствующими отчислениями, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из анализа указанных норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, согласно ранее действовавшего Положения «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности (Приложение 1 к приказу Минздрава РФ от 19.12.94 г. № 286 в ред. Приказа Минздрава РФ от 09.12.1999 г. № 441) к занятию профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельностью допускаются лица, получившие высшее или (и) среднее медицинское и фармацевтическое образование и специальное звание (квалификацию) в Российской Федерации, имеющие диплом и сертификат специалиста…. Сертификат специалиста - это документ единого образца, подтверждающий соответствие подготовки специалиста государственным образовательным стандартам. Сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем определенного уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности. Сертификат специалиста выдают государственные медицинские (фармацевтические) образовательные и научно - исследовательские учреждения, осуществляющие последипломную подготовку врачей, фармацевтических работников и специалистов со средним медицинским образованием по Государственным образовательным программам. Сертификат специалиста действует на всей территории Российской Федерации и подтверждается каждые пять лет после соответствующей подготовки в системе дополнительного профессионального образования. К квалификационному экзамену (проверочному испытанию) допускаются лица, прошедшие полный курс обучения в соответствии с программой после вузовского профессионального образования (докторантура, аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация, интернатура), а также лица со средним медицинским и фармацевтическим образованием, не работавшие по специальности более пяти лет и подтвердившие свою квалификацию в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения… Время дополнительной подготовки (переподготовки) засчитывается в стаж работы по специальности и в стаж непрерывной работы.

В соответствии со ст. 69 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012 г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 72 указанного ФЗ медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: 2) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из вышеназванного анализа законодательства следует, что как ранее, так в настоящее время медицинские работники для осуществления своей деятельности обязаны периодически подтверждать свою квалификацию, соответственно, должны проходить курсы повышения квалификации. Кроме того, для аккредитации медицинского учреждения и получения сертификата, необходимо определение его соответствия установленным профессиональным стандартам, в связи с чем, медработники обязаны периодически повышать свою квалификацию.

Истец для осуществления своей деятельности обязана повышать свою квалификацию, обязательное повышение квалификации является инициативой руководителя учреждения.

Таким образом, исходя из собранных по делу доказательств и в соответствии с действующим законодательством судом установлено, что периодическое повышение истцом квалификации вызвано не ее личной инициативой, а являлось необходимым условием осуществления ею трудовой функции. Учитывая, что во время нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прекращались, за данные периоды производились отчисления из заработной платы, в том числе, и в бюджет пенсионного фонда, времени нахождения на курсах повышения квалификации предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает, что следует включить в специальный стаж работы истца периодынахождения на курсах повышения квалификации: с 01.04.1996 г. по 24.04.1996 г., с 27.11.2000 г. по 28.12.2000 г., с 25.05.2005 г. по 23.06.2005 г., с 02.06.2009 г. по 26.06.2009 г., с 24.02.2014 г. по 26.03.2014 г.

Истец просит назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения на нее права.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 02.03.2017 г. истец обратилась в УПФ по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, на момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж работы, учтенный комиссией по назначению пенсии, составлял 28 лет 04 месяца 26 дней, и учитывая стаж, включенный судом 11 месяцев 25 дней года, на момент подачи истцом заявления в Управление назначении ей пенсии на 02.03.2017 г. специальный стаж составлял менее 30 лет, а именно 29 лет 4 месяца 19 дней.

Истец просит назначить ей пенсию вмомента возникновения такого права.

На момент рассмотрения ответчиком заявления о назначении пенсии истцу на 06.04.2017 г. специальный стаж истца также составлял менее 30 лет.

Датой первоначального обращения истца к ответчику с заявлением о назначении указанного вида пенсии является 02.03.2017 г., а отказ ответчика в назначении досрочной пенсии был издан 06.04.2017 г., при таких обстоятельствах суд считает, что право истца о назначении ей пенсии в указанный период не наступило.

Из материалов дела следует, что в период с апреля 2017 г. по июль 2017 г. ФИО1 продолжала осуществлять лечебную деятельность в <данные изъяты>», в указанное время отвлечений от работы не имела, что подтверждается лицевыми счетами и расчетными листками за указанный период.Однако на момент рассмотрения спора уистицы также не возникло право на трудовую пенсию по старости в указанный период с апреля 2017 г. по июль 2017 г., поскольку специальный стаж составляет менее 30 лет.

Таким образом, требование истца о назначении ей досрочной пенсии по старости с момента возникновения такого права удовлетворению не подлежит, в связи с не наступлением такого права, поскольку специальный стаж составляет менее 30 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды с 01.12.2010г. по 30.06.2011г. –<данные изъяты>», с 01.04.1996г. по 24.04.1996г., с 27.11.2000г. по 28.12.2000г. с 25.05.2005г. 23.06.2005г. с 02.06.2009г. -26.06.2009г. с 24.02.2014 – 26.03.2014 курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись копия верна Судья