Решение № 12-42/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 12-42/2017

Дело № 12-42/2017


Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2017 года р.п.Шилово

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Орешкин М.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1, при секретаре Зиминой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 22 сентября 2017 года № 18810062160003769778 вынесенное инспектором ДПС МО МВД России «Шиловский» лейтенантом полиции ФИО2 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

21.09.2017 года инспектором ДПС МО МВД России «Шиловский» лейтенантом полиции ФИО2 был составлен административный протокол в отношении ФИО1 по ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и 22 сентября 2017 года им же вынесено постановление № 18810062160003769778 по делу об административном правонарушении о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст.12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах - (в ред. Федерального закона от 08.06.2015 N 143-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Доводы жалобы заключаются в том, что при вынесении оспариваемого постановления не учтены все фактические обстоятельства дела, заявитель утверждает, что при управлении транспортным средством он был пристегнутым ремнем безопасности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы своей жалобы в полном объеме и просил ее удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что, примерно, в 08 часов 45 минут 21 сентября 2017 года его автомобиль для проверки остановили сотрудники ИДПС МО МВД России «Шиловский», далее был составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.6 КоАП РФ (управление автомобилем без пристегнутого ремня безопасности). В тот день была плохая погода, он был одет в чёрную куртку. В связи с чем сотрудники не могли рассмотреть пристегнутый ремень безопасности.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суды разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее рассмотрение, не связано доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, нахожу решение подлежащим отмене, а производство по административному делу прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановления.

Из материалов дела следует, что водитель ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ за управление транспортным средством, конструкцией которого предусмотрены ремни безопасности, с не пристегнутым ремнем безопасности, которое имело место 21 сентября 2017 года в <данные изъяты> на на <адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство, включая административное, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Соблюдение в административном судопроизводстве принципа равенства всех перед законом и судом предполагает равные права лиц, участвующих в деле.

В силу презумпции невиновности, установленной статьей 1.5 КоАП РФ, обязанность доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на должностном лице, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и постановление составлены инспектором ДПС МО МВД России «Шиловский» лейтенантом полиции ФИО2, законность действий которого и составленные им документы заявитель оспаривает.

При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении ФИО1 заявил, что с протоколом не согласен, был пристегнут ремнем и вменяемую ему статью не нарушал, о чем собственноручно написал в протоколе и удостоверил своей подписью.

В жалобе и в судебном заседании ФИО1 отрицал событие административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и постановление, ФИО2 в судебном заседании не смог пояснить какими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, подтверждается вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, из каких обстоятельств он пришел к выводу, что ФИО1 был не пристегнут ремнем безопасности, в процессуальных документах также этого не указал. Пояснил, что, примерно, в <данные изъяты> 21 сентября 2017 остановил по просьбе помощника начальника МО МВД ФИО6. автомобиль ФИО1 для проверки, с его слов был составлен протокол. Был ли ФИО1 пристегнут ремнем безопасности он точно сказать не может, не видел. Указанные в протоколе свидетели не являются очевидцами события правонарушения, а были приглашены засвидетельствовать отказ ФИО1 от подписи протокола. Каких- либо показаний иных свидетелей в материалах дела не имеется.

Для выяснения обстоятельств дела в ОГИБДД МО МВД России «Шиловский» судом истребовалась запись с видеорегистратора, произведенная в автомобиле ДПС лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в период времени с <данные изъяты> 21 сентября 2017 года.

Однако, согласно ответа начальника ОГИБДД МО МВД России «Шиловский» запись с видеорегистратора не сохранена в связи с ограниченным временем её хранения.

После остановки автомобиля под управлением ФИО1 к указанному водителю подходил только помощник начальника МО МВД ФИО4. В материалах дела его пояснения отсутствуют, в постановлении о привлечении ФИО1 к ответственности по ст.12.6 КоАП РФ ссылки на указанное обстоятельство не имеется, оценки представленным по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ не дано.

Допрошенный в судебном заседании помощник начальника МО МВД ФИО4 не выразил полной уверенности в том, что ФИО1 находился в автомобиле не пристегнутым ремнем безопасности.

Других доказательств, подтверждающих наличие либо отсутствие события административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении, в деле нет.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС МО МВД России «Шиловский» лейтенантом полиции ФИО2 от 22 сентября 2017 года № 18810062160003769778 по делу об административном правонарушении о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по составу административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, составляет два месяца.

После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 22 сентября 2017 года № 18810062160003769778, вынесенное инспектором ДПС МО МВД России «Шиловский» лейтенантом полиции ФИО2 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд Рязанский области, в течении 10 дней через Шиловский районный суд.

Судья