Постановление № 5-480/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 5-480/2024

Дело № 5-480/2024

УИД 39RS0001-01-2024-006782-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000- 001148/2024 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего адрес регистрации по месту пребывания: <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, загранпаспорт гражданина <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07 июля 2024 года, около 10 часов 55 минут на таможенный пост (далее - т/п) МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, следуя из Калужской области Российской Федерации через территорию Литовской Республики в Калининградскую область Российской Федерации, прибыл грузовой автомобиль марки «RENAULT», номерной знак № с полуприцепом «CRANE», номерной знак №, перевозящий товар в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, согласно описи документов, составляющих транзитную декларацию (ТД) № 11216404/050724/0159619, по товаросопроводительным документам CMR б/н от 04.07.2024 г., счет-фактурам №№ 9956411303, 9956411304 от 03.07.2024 г., под управлением гражданина РФ ФИО1.

Вышеуказанное транспортное средство было направлено на проведение таможенного осмотра (акт таможенного осмотра № 10012160/070724/100560) с использованием МИДК, в результате которого выявлен незадекларированный товар в инструментальном отсеке (паллетнице) полуприцепа. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 в таможенный орган не подавал.

В ходе последующего таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра № 10012160/070724/100561) было установлено, что в инструментальном отсеке (паллетнице) полуприцепа находятся:

- 48 бутылок алкоголя, каждая емкостью 0,25 литра, в двух картонных упаковках по 24 бутылки. На каждой бутылке имеются разноцветные этикетки, на которых типографским шрифтом указана информация: Blonder brau premium porte beer 25cle 4.2% alk.vol., а также другая информация. На картонных упаковках имеется надпись Blonder brau 4.2%) alk.vol., 24x25cle biere blonde de luxe.

Всего 48 бутылок общей емкостью 12 литров. Общий вес брутто/нетто 19,32 кг./19 кг.

- 16 металлических банок алкоголя каждая емкостью 0,44 л., в четырех картонных упаковках по 4 банки. На каждой банке указана информация: Guinness draught stout st james"s gate Dublin, Ireland 4,2%, vol 440ml beer и другое. На картонных упаковках имеется надпись: Guinness draught stout st james"s gate Dublin, Ireland smooth and creamy 4,2% vol 4x440ml beer. Всего 16 банок общей емкостью 7,04 литра, общим весом брутто/нетто 7,48 кг./ 7,36кг.

Итого 48 бутылок и 16 металлических банок общей емкостью 19,04 литра, общим весом брутто/нетто 26,8 кг./26,36 кг.

07.07.2024 ФИО1 дал письменное объяснение, в котором сообщил, что является водителем-экспедитором ООО «Балтийская Транспортная Компания», согласно трудовому договору от 25.10.2023 г. Осуществлял перевозку товара «пиво в ассортименте» согласно CMR б/н от 04.07.2024 г., счет-фактурам №№ 9956411303, 9956411304 от 03.07.2024 г. на грузовом транспортном средстве «RENAULT» с полуприцепом «CRANE», гос. номера №. Он приобрёл 48 бутылок пива, каждая ёмкостью 0,25 литра, в двух картонных упаковках по 24 бутылки и 16 металлических банок пива каждая, емкостью 0,44 л. в четырех картонных упаковках по 4 банки, общей ёмкостью 19,04 литра и всё поместил в инструментальный ящик полуприцепа с правой стороны по ходу движения. Кассового чека о приобретении данного товара у него не имеется. Товар приобретался им для личного пользования. Пассажирскую таможенную декларацию на указанный товар он не подавал, провозил его без сокрытия. О том, что пиво нужно декларировать он не знал. Намерений сообщать недостоверные сведения у него не было.

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар - алкогольную продукцию общей ёмкостью 19,04 литра, подлежащий обязательному таможенному декларированию.

По факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию, должностным лицом т/п МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в отношении ФИО1 07.07.2024 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-1148/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 07.07.2024 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МА1111 Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: 238000, <...>.

В рамках производства по делу об АП в отношении изъятого товара, явившегося предметом АП, проведена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта представленный на экспертизу товар под наименованием «Guinness draught stout 4,2% vol 440 ml beer» является алкогольной продукцией - пивом «Гиннес Драфт» с азотной капсулой, тёмным, фильтрованным, с содержанием этилового спирта 4,2 % об., разлитым в металлическую потребительскую тару вместимостью 0,44 л, произведенным в Ирландии; товар под наименованием «Blonder brau premium imported beer 25cle 4.2% alk.vol» является алкогольной продукцией - пивом «Блондербру» светлым фильтрованным, с содержанием этилового спирта 4,2 % об., разлитым в стеклянную потребительскую тару вместимостью 0,25 л, произведенным во Франции. По состоянию на 07 июля 2024 года на рынке Российской Федерации рыночная стоимость товара составляла 8 495 (Восемь тысяч четыреста девяносто пять) руб. 84 коп.

Определением от 20 августа 2024 заместителем начальника Калининградской областной таможни дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил применить наказание в виде конфискации изъятого товара и провести судебное заседание в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с пп. 46 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 1 статьи 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за её пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 указанной статьи отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно приложению № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Так п.5 приложения №1 определено, что норма ввоза алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже является 3 л.

Согласно приложению № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа». Так в п.7 Приложения № 2 определено, что алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л., но не более 5 л., единая ставка таможенных пошлин, налогов 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно приложению № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, в том числе этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В связи с вышеуказанным, 07 июля 2024 года старшим иснпектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста ЖДПП Нестеров вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования

На основании пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

На основании п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 2 указанной статьи). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 указанной статьи).

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

На основании пп. 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Декларантом признаётся лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п.7. п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

На основании п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Перечень лиц уполномоченных выступать в качестве декларанта приведен в ст. 83 ТК ЕАЭС.

Гражданин ФИО1 являясь собственником вышеуказанных товаров, когда такие товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, на основании пп.2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обладает статусом декларанта.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров.

Таким образом, ФИО1, вопреки вышеуказанным требованиям таможенного законодательства не было осуществлено таможенное декларирование по установленной форме вышеуказанного перемещаемого через таможенную границу Союза товара.

В силу положений п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием является незаконным перемещением товаров.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № 10012000- 11148/2024 и проведении административного расследования; копией акта таможенного осмотра от 07.07.2024 года №10012160/070724/100560; копией акта таможенного досмотра от 07.07.2024 года №10012160/070724/100561, протоколом изъятия вещей и документов от 07.07.2024; протоколом опроса ФИО1 от 07.07.2024; заключением эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 01.08.2024 №12401003/0019524, объяснениями ФИО1 от 07.07.2024 и другими материалами дела об АП и другими материалами дела.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса, такой совокупности обстоятельств в рассматриваемом случае не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ФИО1 административное наказание только в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения и изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 07 июля 2024 года по делу об АП № 10012000-1148/2024, а именно:

- 48 бутылок алкоголя, каждая емкостью 0,25 литра, в двух картонных упаковках по 24 бутылки. На каждой бутылке имеются разноцветные этикетки, на которых типографским шрифтом указана информация: Blonder brau premium ported beer 25cle 4.2% alk.vol., а также другая информация. На картонных упаковках имеется надпись Blonder brau 4.2%) alk.vol., 24x25cle biere blonde de luxe.

Всего 48 бутылок общей емкостью 12 литров. Общий вес брутто/нетто 19,32 кг./19 кг.

- 16 металлических банок алкоголя каждая емкостью 0,44 л., в четырех картонных упаковках по 4 банки. На каждой банке указана информация: Guinness draught stout st james"s gate Dublin, Ireland 4,2%, vol 440ml beer и другое. На картонных упаковках имеется надпись: Guinness draught stout st james"s gate Dublin, Ireland smooth and creamy 4,2% vol 4x440ml beer.

Всего 16 банок общей емкостью 7,04 литра, общим весом брутто/нетто 7,48 кг./ 7,36кг.

Итого 48 бутылок и 16 металлических банок общей емкостью 19,04 литра, общим весом брутто/нетто 26,8 кг./26,36 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.В. Волгин