Решение № 2-3098/2019 2-3098/2019~М-2063/2019 М-2063/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-3098/2019

Дело № 2-3098/2019 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. Балашиха Московской области о сохранении части жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на часть жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Администрации г.о. Балашиха Московской области о сохранении части жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на часть жилого дома, указывая на то, что она является собственником части жилого дома, общей площадью 36,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Балашихинского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная часть жилого дома расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером №, по тому же адресу, принадлежащем ей на праве собственности. В период с 2007 года по 2010 год, она пристроила к её части жилого дома пристройку лит. А2. Она обратилась в Независимый центр строительной экспертизы и оценки. Согласно техническому заключению, выполненному этим центром, эксперт пришел к следующим выводам: произведенная реконструкция в виде возведения пристройки лит. А2 к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду построек, за исключением несоответствия противопожарным нормам в части расположения относительно гаража, расположенного на соседнем земельном участке с кадастровым номером №, а именно фактическое расстояние 4 метра при норме 10 метров. Вместе с тем, эксперт обращает внимание, что согласно СП 42.13330.2011-допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил, а согласно СП 4.133130.2013-допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке и на 4-х соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом, противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются. Таким образом, при условии наличия соответствующего заявления сособственника соседнего земельного участка с кадастровым номером №, по мнению эксперта существующее расположение соответствует действующим нормам. С учетом вышеизложенных положений возведенный жилой дом, не противоречит основным требованиям безопасности, предусмотренных ФЗ № «Технического регламента безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в жилом доме или непосредственной близости от него. В связи с тем, что уведомление о соответствии планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренного ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ не может быть ею получено в административном порядке, у неё не остается иных способов оформления реконструкции жилого дома и узаконение произведенной реконструкции возможно для неё только в судебном порядке.

Истец ФИО1 просит суд сохранить часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 49,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, выполненным ГУП МО «МОБТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 49,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; прекратить её право собственности на часть жилого дома, общей площадью 36,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Администрация г.о. Балашиха Московской области своего представителя в судебное заседание не направила, о слушание дела извещалась.

3-е лицо ФИО15 в судебное заседание не явилась, о слушание дела извещалась.

С учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ч. 4 ЖК РФ, на основании решение суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности и др.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи.

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, государственная экспертиза проектной документации жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), не проводится.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ, предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу ст. 263 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст.222 ч. 1 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 222 ч. 3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если данное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года (п. 26) разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 581 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО4, выданного нотариусом Балашихинского нотариального округа Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; договора реального раздела земельного участка, заключенного между ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО1, удостоверенного нотариусом Балашихинского нотариального округа <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ФИО1 является собственником части жилого дома, с кадастровым номером № общей площадью 36,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Балашихинского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО4, выданного нотариусом Балашихинского нотариального округа <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; договора дарения доли жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7, ФИО8 и ФИО1 (л.д. 7).

Стороной истца ФИО1 суду представлен технический паспорт жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, составленный Балашихинским филиалом ГУП МО «МОБТИ», по состяонию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11).

ФИО10 является собственником части жилого дома, общей площадью 35,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения земельных участков с частью жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного врио нотариуса Балашихинского нотариального округа Московской области ФИО11 (л.д. 62).

ФИО10 является собственником земельного участка С кадастровым номером №, общей площадью 39 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения земельных участков с частью жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного врио нотариуса Балашихинского нотариального округа <адрес> ФИО11 (л.д. 63).

ФИО10 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 544 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО12 и ФИО10 расторгнут, на основании совместного заявления супругов от ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака присвоена фамилия ФИО16 (л.д. 61).

Согласно уведомления заместителя Главы Администрации г.о. Балашиха ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 уведомили о несоответствии параметров, указанным в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Минимальные отступы от границ земельного участка, указанные в уведомлении (0 м) не соответствуют минимальным отступам от границ земельного участка (не менее 3 метров), установленных градостроительным регламентом застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2) Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-21).

Согласно технического заключения по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Независимый центр строительной экспертизы и оценки следует, что произведенная реконструкция в виде возведения пристройки лит. А2 к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду построек, за исключением несоответствия противопожарным нормам в части расположения относительно гаража, расположенного на соседнем земельном участке с кадастровым номером №, а именно фактическое расстояние 4 метра при норме 10 метров. Вместе с тем, эксперт обращает внимание, что согласно СП 42.13330.2011-допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил, а согласно СП 4.133130.2013-допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке и на 4-х соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом, противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются. Таким образом, при условии наличия соответствующего заявления сособственника соседнего земельного участка с кадастровым номером № по мнению эксперта существующее расположение соответствует действующим нормам. С учетом вышеизложенных положений возведенный жилой дом, не противоречит основным требованиям безопасности, предусмотренных ФЗ № «Технического регламента безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в жилом доме или непосредственной близости от него (л.д. 22-53).

Ответчик ФИО15 дала ФИО1 нотариальное согласие на оформление ею права собственности на часть жилого дома, по адресу: <адрес>, пом. 2, после произведенной реконструкции жилого дома в виде возведения пристройки лит. А2. Против заявленных ФИО1 в Балашихинском горсуде исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, а также против расположения возведенной пристройки лит. А2 в непосредственной близости от принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 50:15:0050101:53 и расположенного на нем гаража, не возражает (л.д. 60).

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств, принимая во внимания заключения специалиста, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области, ФИО15 о сохранении части жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на часть жилого дома, поскольку заключением специалиста установлено отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц, угрозы их жизни и здоровью, соответствие пристроек строительным нормам и правилам. При этом, собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО15 дано нотариальное согласие ФИО1 на расположение возведенной пристройки лит. А2 в непосредственной близости от принадлежащего ФИО15 земельного участка с кадастровым номером №, следовательно, существующее расположение соответствует действующим нормам. Данных о том, что выполненные работы по реконструкции спорной части жилого дома не соответствует нормам и правилам, либо нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью 49,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно технического паспорта, составленного ГУП МО «МОБТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 49,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 36,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд, через Балашихинский горсуд Московской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А.Быстрякова