Решение № 12-503/2025 21-755/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 12-503/2025

Судья Титова А.Н. Дело № 21-755/2025 (№ 12-503/2025)

64RS0043-01-2025-005587-70


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2025 года

город Саратов

Судья Саратовского областного суда Пашенько С.Б.,

при секретаре Стерликовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 на решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 21 октября 2025 года, которым изменено постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № АК25005633 от 27 августа 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении товарищества собственников недвижимости «Пугачева 2019»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № АК25005633 от 27 августа 2025 года товарищество собственников недвижимости «Пугачева 2019» (далее - ТСН «Пугачева 2019») привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере №.

Решением судьи Волжского районного суда города Саратова от 21 октября 2025 года постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № АК25005633 от 27 августа 2025 года изменено, назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в областной суд, председатель административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить, постановление административного органа оставить без изменения. Указывает, что ни на составление протокола об административном правонарушении, ни на заседание административной комиссии ТСН «Пугачева 2019» не явилось, доказательств устранения допущенного нарушения не представило.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив законность решения районного суда и постановления административного органа, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), прихожу к следующему.

Административное наказание по части 7 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее - Закон № 104-ЗСО) предусмотрено за невыполнение собственником здания, сооружения требований муниципальных нормативных правовых актов по удалению размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера, со зданий и сооружений, за исключением объектов жилищного фонда, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года № 45-326 приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее - Правила), которые разработаны на основе законодательства Российской Федерации, Устава муниципального образования «Город Саратов» и иных нормативных правовых актов, утвержденных органами местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов».

Согласно пункту 3.1.13 Правил собственники и иные правообладатели зданий, строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны удалять надписи, рисунки, графические изображения (граффити), объявления, листовки, иные информационные материалы, не содержащие информацию рекламного характера.

Как следует из материалов дела, 28 июля 2025 года в 10 часов 06 минут по адресу <адрес> ТСН «Пугачева 2019» допущено нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований к местам (площадкам) накопления тверд коммунальных отходов, выразившееся в невыполнении собственником здания, сооружения требований муниципальных нормативных правовых актов по удалению размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информативных материалов, не содержащих информацию рекламного характера, со зданий, сооружений, за исключением объектов жилищного фонда.

Факт совершения ТСН «Пугачева 2019» административного правонарушения и его вина подтверждаются доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Рассмотрев в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ жалобу заявителя на постановление административного органа, оценив на основании статьи 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии вины заявителя.

Бездействие ТСН «Пугачева 2019» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 8.2 Закона № 104-ЗСО.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется, доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены уполномоченными лицами.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Постановление о привлечении ТСН «Пугачева 2019» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из смысла статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.

В настоящем случае, исходя из обстоятельств дела, за совершение данного правонарушения ТСН «Пугачева 2019» может быть назначено административное наказание в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение совершено впервые, действие ТСН «Пугачева 2019» не привело к причинению к вреда или существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных негативных последствий могла повлечь угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося судебного акта. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств, законностью и обоснованностью нормативно-правовых актов, применяемых судом при вынесении решения основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 21 октября 2025 года, которым изменено постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № АК25005633 от 27 августа 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении товарищества собственников недвижимости «Пугачева 2019»оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.Б. Пашенько