Решение № 2А-795/2021 2А-795/2021~М-641/2021 М-641/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-795/2021

Дело № 2а-795/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тихорецк 02 июля 2021 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи О.Ю. Горчакова,

при секретаре А.В Косич,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

В Тихорецкий районный суд поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки.

Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО2 является плательщиком земельного налога, так как является собственником, владельцем земельного участка площадью 2172, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, принадлежавший физическому лицу согласно ст. 388 НК РФ и находящийся в собственности ответчика, является объектом налогообложения. Частью 1 ст. 397 НК РФ предусмотрено, что земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество. Согласно ст. 401 НК РФ имущество, принадлежавшее физическому лицу и находящееся в собственности ответчика (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), а именно: жилой дом литер «А», общей площадью 24,2 кв.м, жилой 24,2 кв.м, пристройки литер «а», «а2», погребки с погребом литер «Г», выхода погреба литер «Г1», кухни литер «Г2», сарая литер «Г4», по адресу: <адрес>, является объектом налогообложения. В соответствии со ст. 409 НК РФ налог на имущество уплачивается не позднее 1 декабря года следующего за годом, за который исчислен налог. Расчет налогов за 2015-2017г.г., подлежащих взысканию, содержится в налоговом уведомлении на уплату налогов ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму налога начислена пеня. В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекция направила должнику требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Налоговым органом было подано заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. По заявленным требованиям налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности. На основании ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ мировым судьей был отменен определением от 24.03.2021 г., так как административным ответчиком предоставлены в установленный срок возражения относительно его исполнения.

Представитель административного истца - МИФНС России №1 по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, поскольку административный ответчик не погасил недоимку.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что с административным исковым заявлением она не согласна по следующим основаниям: истцом пропущен срок исковой давности (т.е. если документ направляется плательщику в 2021 г., то период, за который допускается взыскивать деньги, заключается 2018—2020 г., требовать деньги за предыдущие просрочки ФНС не имеет права, ст. 113 НК РФ, ч. 8 ст. 219 КАС РФ); взыскиваемая сумма не превышает трёх тысяч рублей, поэтому взыскана быть не может (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ); ответчику не было вручено требование об уплате налога с извещением под роспись; неправомерно рассчитана сумма задолженности, т.к. она является собственником 1/2 доли земельного участка и 1/2 доли жилого дома, а взыскиваемая сумма рассчитана с общей площади домовладения; не учтён факт, что если площадь дома не превышает 50 кв.м, то налогом не облагается ( п.5 ст. 403 НК РФ). К тому же, из-за проведённого соседями межевания без согласования смежных границ, общая площадь земельного участка уменьшилась с 21,72 кв.м до 19 кв.м, и соответственно уменьшилась кадастровая стоимость домовладения, что повлечёт неправильное начисление налоговых выплат. Земельный налог устанавливается в зависимости оттого, насколько хорошо тот оснащен тех. обеспечением, приносит ли он доход, и от прочих факторов. Более того, жилой дом приносит одни убытки (протекает крыша, трещины на стенах, отсутствует газоснабжение и водоснабжение, независимой комиссией дом признан непригодным к проживанию).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 является плательщиком земельного налога, так как является собственником, владельцем земельного участка площадью 2172, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 352104, <адрес>. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, принадлежавший физическому лицу согласно ст. 388 НК РФ и находящийся в собственности ответчика, является объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО2 является плательщиком налога на имущество. Согласно ст. 401 НК РФ имущество, принадлежавшее физическому лицу и находящееся в собственности ответчика (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), а именно: жилой дом литер «А», общей площадью 24,2 кв.м, жилой 24,2 кв.м, пристройки литер «а», «а2», погребки с погребом литер «Г», выхода погреба литер «Г1», кухни литер «Г2», сарая литер «Г4», по адресу: <адрес>, является объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно реестру на отправку заказных писем административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ года.

В указанные сроки исполнения не последовало. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Днем истечения срока исполнения требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Днем истечения срока исполнения требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Днем истечения срока исполнения требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Однако, представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю обратился в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю не представлено доказательств наличия взыскиваемой задолженности и оснований ее бесспорного и принудительного взыскания.

Согласно пп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, суд считает возражения ответчика обоснованными и приходит к выводу, что необходимо применить исковую давность по настоящему делу.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд должен принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю. Горчаков