Решение № 2-1168/2019 2-1168/2019~М-1023/2019 М-1023/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-1168/2019

Дело № 2-1168/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Зубовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 М,В. к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконными акта о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, действий сотрудников электросетевой организации, о признании недействительным расчета объема неучтенного потребления электроэнергии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала») (с учетом последний уточнений от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконными акта о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ действий сотрудников электросетевой организации, о признании недействительным расчета объема неучтенного потребления электроэнергии. Исковые требования мотивирует тем, что она не согласна с составленным сетевой организацией ОАО «МРСК Урала» актом безучетного потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, считает, что акт составлен незаконно, с нарушением норм, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, так, она не была уведомлена о предстоящей проверке за пять рабочих дней до планируемой даты проведения проверки, во время проведения проверки, она как потребитель не присутствовала, следовательно не могла давать объяснения относительно выявленного факта, при этом акт в присутствии 2 незаинтересованных лиц не составлялся. Проверка электросчетчика была произведена ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО4, который не является потребителем, членом ее семьи, никаких полномочий присутствовать при проведении проверки она ему не давала, с данным актом была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ответчик при проведении расчета объема неучтенного потребления электроэнергии из расчета 3 комнат и 4 проживающих за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 39643 кВт превысил в сотни раз реальное потребление услуг, грубо злоупотребляя своими правами.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания».

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками сетевой организации у потребителя ФИО1 по адресу: <адрес> проведена плановая проверка прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки прибора учета СТЭ-561 № при участии представителя потребителя ФИО1, проживающего совместно гражданского мужа и отца двух детей, ФИО4 выявлено и зафиксировано видеофиксацией нарушения паспортной схемы подключения контактов клеммной колодки электросчетчика, а именно разрыв цепи двух токовых пермычек фаз «В» и «С». Совершенные действия неминуемо приводят к искажению учета реального потребления электрической энергии и образуют состав несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (п.81(11) Правил №). По результатам проверки в присутствии представителя потребителя ФИО4 составлен акт проверки электросчетчика №, акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ. С актом от ДД.ММ.ГГГГ. потребитель ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ., с расчетом объема неучтенного потребления- ДД.ММ.ГГГГ Расчет и Акты без каких-либо замечаний были подписаны истцом ФИО1 Поскольку член семьи потребителя ФИО4 обеспечил доступ к прибору учета и участвовал от имени потребителя при проверке и составлении акта, его полномочия представлять потребителя при проверке очевидно явствовали из обстановки, довод истца по указанному основанию не основан на законе и не может считаться обоснованным. Кроме того, согласно п. 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. В силу п. 192 Основных положений Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) вместе с Актом о неучтенном потреблении электроэнергии в течение 3 рабочих дней направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление и лицу, осуществившему неучтенное потребление э/энергии. Следовательно, нарушение сроков составления расчета и направления акта потребителю также не допущено. Расчет объема неучтенного потребления электроэнергии произведен в соответствии с п. 81(11) Правил №354 для случая выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в виде произведения норматива потребления коммунальной услуги на электроснабжение, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края № 699-п от 22.08.2012 года для жилого дома, оборудованного электрической плитой и отопительной электроустановкой (из расчета 3 комнаты и 4 проживающих) 369 кВтч с применением повышающего коэффициента 10 за период с даты проведения предыдущей проверки списания показаний - с ДД.ММ.ГГГГ по день выявления нарушения ДД.ММ.ГГГГ т.е. за 82 дня: 369 кВтч*4 чел:30дн*82дня*п.К10=40344 кВтч. Далее, из объема, определенного расчетным способом, произведен вычет объема, оплаченного потребителем за период безучетного потребления, - 701 кВтч. Таким образом, актовый объем неучтенного потребления электроэнергии составил 39643 кВтч. (39643*2.85=112 982,55 руб.) Расчет произведен в строгом соответствии с законом. Прибор учета по адресу: <адрес> находится на фасаде дома, в связи с чем отсутствовала необходимость предварительно уведомить потребителя о том, что будет проведена проверка прибора учета, что потребитель должен находиться на этот момент дома и обеспечить допуск в жилое помещение к ПУЭ. Иными словами, нормативная обязанность уведомлений в таком случае полностью отсутствует, и законом не предусмотрена. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ФИО3 с исковыми требованиями также не согласилась, пояснив, что факт совершения истцом безучетного потребления электроэнергии доказан, процедура проведения самой проверки и составления актов не нарушена, расчет произведен верно, истец с расчетом, произведенным сетевой организацией, согласна.

Заслушав лиц, участвующих в деле, выслушав показания свидетелей, изучив материала дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. (п. 2 ст. 539 ГК РФ0.

Как следует из содержания п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04 мая 2012 г. N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее- Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений, под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пунктах 168, 172 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. Порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также требования к его содержанию установлены пунктами 192, 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу пункта 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила № 354) закреплена обязанность исполнителя осуществлять проверку состояния индивидуальных приборов учета, установленных вне жилых помещений не реже 1 раза в 6 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Пермская энергосбытовая компания» (гарантирующим поставщиком) и ФИО1 заключен договор энергоснабжения для бытовых нужд №, по условиям которого осуществляется поставка электрической энергии в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, индивидуальный дом.

На основании свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является собственником данного жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ работниками ОАО «МРСК Урала» ФИО5 и ФИО6 у потребителя ФИО1 по адресу: <адрес> использованием видеосъемки проведена плановая проверка прибора учета СТЭ-561 №. Проверка проводилась в присутствии представителя потребителя ФИО4, который выразил свое согласие на осмотр и проверку прибора учета и электрооборудования, что собственноручно засвидетельствовал подписью в акте. В ходе проверки прибора учета СТЭ-561 № выявлено и зафиксировано нарушение паспортной схемы подключения контактов клеммной колодки электросчетчика, а именно разрыв цепи двух токовых перемычек фаз «В» и «С», что искажает учет реального потребления электрической энергии и образует несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. По результатам проверки составлен Акт проверки 3-фазного электросчетчика №, Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ. с расчетом объема неучтенного потребления. Указанные акты без каких-либо замечаний подписаны ФИО1

Относительно выявленного факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета ФИО1 были даны объяснения, из которых следует, что объяснить по каким причинам отсутствуют пломбы, потребитель не может.

Согласно расчету, объем неучтенного потребления электроэнергии при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ (с даты последней проверки) по ДД.ММ.ГГГГ составляет 39643 кВт.ч.

Истец просит признать действия сотрудников электросетевой организации незаконными, а Акт о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, полагая, что в нарушение п. 177 Основных положений Функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 не была предупреждена о планируемой проверке за пять рабочих дней, в соответствии с п. 193 Постановления, она как Потребитель должна была присутствовать при составлении акта и вправе представить объяснения относительно выявленного факта или замечания к составленному акту.

По смыслу пункта 177 Основных положений уведомление потребителя необходимо для обеспечения доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета потребителя либо схеме учета потребителя.

Как установлено в судебном заседании, прибор учета электросчетчик СТЭ-561 у потребителя ФИО1 находится на фасаде дома, в связи с чем у ответчика отсутствовала необходимость предварительно уведомить потребителя о том, что будет проведена проверка прибора учета.

С учетом изложенного доводы истца о несоблюдении порядка проведения проверки и уведомлении потребителя о предстоящей проверке, а также необходимости находится на этот момент дома, и обеспечить допуск к прибору учета, являются несостоятельными.

Доводы представителя истца о том, что в работу прибора учета она не вмешивалась, объяснить по каким причинам отсутствуют пломбы, она не может, не являются юридически значимыми.

Истец, являясь потребителем, несет ответственность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета (системы учета), в т.ч. установленных пломб. Доказательств нарушения пломбы на приборе учета вследствие непреодолимой силы истцом суду не представлено.

Таким образом, вмешательство в работу прибора учета (системы учета) путем нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые повлекли к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), является безучетным потреблением электрической энергии.

Доводы ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки она не присутствовала, проверка проводилась в присутствии ФИО4, который не является членом ее семьи, она не уполномочивала его быть ее представителем, не состоятельны, они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе видеофиксацией проверки, из которого видно, что ФИО4 обеспечил доступ к прибору учета, активно участвовал при проведении проверки, от имени потребителя участвовал при составлении акта, его полномочия представлять потребителя при проверке очевидно явствуют из его поведения и обстановки.

К показаниям свидетеля ФИО4, данным в судебном заседании о том, что он не давал согласия на проведение проверки, видеофиксация проверки велась не постоянно, он несколько раз отлучался, так как дома находились несовершеннолетние дети, суд относится критически, расценивает их как желанием помочь ФИО1 избежать ответственности, поскольку он является бывшим гражданским мужем, отцом детей ФИО1, его показания были заранее подготовлены.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ проверка проводилась с согласия ФИО4, который находился в огороде жилого дома, представился «отцом детей ФИО1», присутствовал при проведении проверки, никаким образом не препятствовал, уезжал на 20-30 минут за ФИО1 Акт № от ДД.ММ.ГГГГ был оформлен также в его присутствии, с данным актом ФИО4 был ознакомлен, поставил свою подпись, ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена и ФИО1, дала свои объяснения. Никаких нарушений с их стороны при проведении проверки допущено не было.

Как установлено судом, с Актом проверки (замены) 3-фазного электросчетчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ при этом собственноручно указала, что ФИО4 является сожителем, с нормативами коммунальных услуг ознакомлена и согласна.

В соответствии с п. 192 Основных положений Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ составлен ДД.ММ.ГГГГ.(не позднее 3 рабочих дней), в этот же день вручен ФИО1

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком в соответствии с требованиями п. 195 Основных положений, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах доводы истца о незаконности действий сотрудников электросетевой организации, а также признание незаконным акта о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельны.

Кроме того, истцом не опровергнут факт совершения им как потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, то есть неучтенного потребления электроэнергии.

Учитывая, что акт о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ и расчет объема неучтенного потребления электроэнергии составлены уполномоченными на это лицами в пределах их компетенции, расчет объема неучтенного потребления электрической энергии ДД.ММ.ГГГГ определен ответчиком в соответствии с требованиями Основных положений, то основания для признания их незаконными, так же как и действий сотрудников электросетевой организации, отсутствуют.

Исходя из изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконными акта о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, действий сотрудников электросетевой организации, о признании недействительным расчета объема неучтенного потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Л.Ф Горькавая

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>