Решение № 2-1168/2019 2-1168/2019~М-1133/2019 М-1133/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-1168/2019

Дело № 2-1168/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Головниной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.10.2019,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского муниципального района о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского муниципального района, и с учетом уточнений требований просит сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящей из коридора площадью № кв.м, гардеробной площадью № кв.м., кухни площадью № кв.м, сан. узла площадью № кв.м, балкона площадью № кв.м..

В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>. В 2014 году истец произвела переустройство и (или) перепланировку квартиры в соответствии с рекомендациями на перепланировку от 19.06.2012 года, а именно: демонтаж дверного блока, разборку перегородки между коридором и комнатой, устройством перегородки вновь с установкой дверного блока, прибавкой дверного проема с установкой дверного блока, что подтверждается проектной документацией № от 2019 года, техническим паспортом на <адрес> в, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Истец осуществил переустройство и перепланировку квартиры при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, что в силу ч. 1 ст. 29 Ж К РФ является основанием для признания переустройства и (или) перепланировки жилого помещения самовольным.

29.10.2019 года истец обратилась в Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Иытвенского муниципального района с заявлением о согласовании ранее выполненного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 29.10.2019 года №, а так же со следующими документами: Свидетельством о государственной регистрации права от 13.05. 2004 года № №, рекомендацией на перепланировку за № от 19.06.2012 года, планом квартиры М 1:100 и технической характеристикой от 14.12.1991 года, проектной документацией № от 2013 года., согласованной ООО УК «Партнер» в 2013 году, проектной документацией № от 2019 года, техническим паспортом на <адрес> в. <адрес> от 25.10.2019 года. Однако в выдаче акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения было отказано, что подтверждает решение Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского муниципального района от 06.11.2019 года №. Переустройство и (или) перепланировка квартиры произведенная истцом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала по доводам, указанным в нём, а так же пояснила, что была произведена только перепланировка, поскольку никакой установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования не производилось, в связи с чем уточняя свои требования просит сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 нарушен порядок получения разрешения на перепланировку жилого помещения, в связи с чем Управлением земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского муниципального района было отказано в выдаче соответствующего разрешения.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частями 1, 2 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании, выданное органом, осуществляющим согласование.

В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Исходя из положений части 1 статьи 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса.

Часть 3 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от дата N 170).

В силу закона для переоборудования жилого помещения решения общего собрания собственников помещений, не требуется.

В соответствии со ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

2. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. При этом п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В обоснование заявленных требований истцом представлены: свидетельство о государственной регистрации права от 13.05.2004 на имя ФИО1 в отношении объекта права – однокомнатной квартиры, общей площадью № кв.м на 2-м этаже, 4-этажного панельного жилого дома (л.д. 30), выписка из ЕГРН от 12.11.2019 (л.д. 28-29), которыми подтверждается, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

С заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, ФИО1 обратилась в Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского муниципального района 29.10.2019 (л.д. 8-9). Согласно письменного ответа Управлением земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского муниципального района от 06.11.2019, исходящий № ФИО1 указано о необходимости привести самовольно перепланированное помещение в прежнее состояние либо обратиться в суд (л.д. 6). Управлением земельно-имущественных отношений и градостроительства администрацией Нытвенского муниципального района 21.06.2019 г. выявлено, что работы по перепланировке и переустройству ФИО1 фактически выполнены. Ею предоставлен в администрацию технический паспорт, подтверждающий завершение работ по перепланировке и переустройству без согласования с администрацией Нытвенского муниципального района.

В технических условиях на перепланировку квартиры по адресу: <адрес> от 2013 года содержится проектная документация, в т.ч. Рекомендации Управляющей компании многоквартирного дома ООО «УК «Партнер» экспликация помещений, план квартиры до перепланировки, строительный план, план квартиры после перепланировки, Техническая характеристика квартиры на 11.10.1992.

Согласно Проектной документации по Перепланировке квартиры, разработанной ООО Конструкторское бюро «ПРОЕКТ», 2019 год указано, что вновь проектируемую перегородку между жилой комнатой и гардеробной, а так же между гардеробной и коридором выполнить из ГКЛВ по металлическому каркасу с укладкой утеплителя из МВП, толщина перегородки – 80 см., установить два дверных блока.

Справкой ООО Конструкторское бюро «ПРОЕКТ» подтверждается, что проектная документация разработана в соответствии с техническим регламентом, в т.ч. устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений. Кроме того, содержится информация о том, что в ходе работ несущие элементы здания ослаблению не подвергаются, предусмотренные решения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в соседних помещениях и в здании в целом.

Таким образом, после перепланировки жилого помещения путем вновь установленной перегородки между жилой комнатой и гардеробной и переноса перегородки между гардеробной и коридором, а так же переноса одного дверного проема (вход с коридора в жилую комнату) и устройства дверного проёма с коридора в гардеробную, изменилась конфигурация жилого помещения, требующая внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Из технического паспорта на квартиру, составленного по состоянию на 25.10.2019 г., следует, что общая площадь <адрес> составляет № кв.м., жилая площадь № кв.м., площадь коридора № кв.м, площадь гардеробной № кв.м., площадь кухни № кв.м, площадь сан. узла № кв.м, площадь балкона № кв.м (л.д. 17-19).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, которые судом приняты как относимые и допустимые доказательства, подтверждается, что истец являясь собственником жилого помещения по адресу <адрес> произвела перепланировку данной квартиры без установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования в связи с намерением повысить комфортность проживания в указанной квартире. Первоначально технические условия на перепланировку квартиры были получены истцом от ООО УК «Партнер» 19.06.2012 и были действительны в течении двух лет. В соответствии с данными рекомендациями истцом были произведены указанные выше работы по перепланировке квартиры. Технические решения, принятые в проектной документации ООО Конструкторское бюро «ПРОЕКТ» и выполненные согласно с ними работы, соответствуют Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Действующее законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни и здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Поскольку, проект перепланировки соответствует строительным нормам и правилам проектирования и другим нормам, регламентирующим вопросы перепланировки жилого помещения, при производстве работ по перепланировке жилого помещения права и законные интересы иных граждан (соседей) не нарушены, и это не создает угрозу их жизни или здоровью суд приходит к выводу, что произведенная истцом перепланировка отвечает требованиям жилищного законодательства.

На основании изложенного, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского муниципального района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящей из коридора площадью № кв.м, гардеробной площадью № кв.м., кухни площадью № кв.м, сан. узла площадью № кв.м, балкона площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 31 декабря 2019 года.

Судья Л.А. Пищикова