Решение № 12-763/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-763/2020

Дело №12-763/2020

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Е.С. Мелкова, рассмотрев жалобу <данные изъяты> постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного 19.7.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.7.12 КоАП РФ и к нему применено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

<данные изъяты> с указанным постановлением не согласилось, обратилось с жалобой, в которой указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального управления было направлено письмо о просьбе удалить запись сформированную предыдущей версией ПО, т.к. редактирование записи со статусом «приостановлена» невозможна. Без подтверждения Федерального агентства по управлению государственным имуществом удаления данной записи, внесения изменений в реестр об обременении объекта недвижимости не предоставляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес учреждения поступило сообщение о решении удаления данной записи. ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись об обременении объекта недвижимости, изменение к карте №. В данный момент запись находится в статусе «рассмотрения». Совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью, и крупный ущерб в результате не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало. Просит суд постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> на доводах жалобы настаивал по изложенным в ней доводам и основаниям.

Представители Росимущества в Приморском крае в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, указав, что письмо <данные изъяты> об удалении записи было направлено в единую службу поддержки, являющейся структурным подразделением центрального аппарата Росимущества РФ, пояснить, почему запись о приостановлении была удалена ДД.ММ.ГГГГ не могут.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению, производство по делу подлежит прекращению по малозначительности по следующим основаниям.

Согласно ст. 19.7.12 КоАП РФ Непредставление или ненадлежащее представление сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области приватизации и управления государственным имуществом, если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Примечание. Под ненадлежащим представлением сведений (информации) в настоящей статье понимается несвоевременное представление сведений (информации) либо представление недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений (информации).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447, Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учёт федерального имущества, и ведение реестра федерального имущества (далее - Реестр). В соответствии с пунктом 21 Положения при изменении сведений об объекте учёта правообладатель для внесения в Реестр новых сведений об объекте учёта обязан в 14-дневный срок со дня получения документов, подтверждающих изменения сведений, направить их в систему учёта. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передало Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное промышленно-строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в безвозмездное пользование закрепленный за Учреждением на праве оперативного управления объект нежилого фонда, а именно помещение общей площадью 16,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № реестровый номер федерального имущества №). В нарушение срока, установленного пунктом 21 Положения, <данные изъяты> новых сведений об изменении объекта учёта не направило. Территориальное управление направляло в адрес Учреждения письма (от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №) в которых неоднократно информировало о необходимости внесения соответствующих сведений в Реестр, а также о наступлении административной ответственности за указанное бездействие, вместе с тем <данные изъяты> требуемые сведения внесены только ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> поступило требование Росимущества в ПК в срок не позднее 14 дней с момента получения данного письма внести сведения в реестр федерального имущества об обременении объекта недвижимости по договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> в отношении объекта по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Единую службу поддержки, являющейся структурным подразделением центрального аппарата Росимущества в РФ направлено письмо с просьбой «удалить запись, сформированную предыдущей версией ПО, редактировать невозможно».

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на вышеуказанный запрос получен ответ о том, что запись удалена. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> были внесены сведения в реестр федерального имущества об обременении объекта недвижимости.

Проанализировав вышеизложенное, суд полагает, что в данном случае имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств, а также объяснений <данные изъяты> не имел возможности внести соответствующие сведений об изменении объектов учета в реестр в установленные Росимуществом в ПК сроки, поскольку, как указано выше, в реестре не была удалена запись, сформированная предыдущей версией ПО, и невозможностью редактирования после удаления записи Единой службой поддержки, являющейся структурным подразделением центрального аппарата Росимущества в РФ, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> исполнил обязанность по внесению сведению ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные доводы представителя <данные изъяты> подтверждаются имеющейся в материалах дела электронной перепиской между <данные изъяты> и Росимуществом по поводу удаления записи, представителем Росимущества в Приморском крае данный факт не оспорен, доказательств обратного не представлено.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом фактических обстоятельств установленных по делу, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности, прихожу к выводу, что в данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применение меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины <данные изъяты>

При таких обстоятельствах считаю возможным применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Постановление мирового подлежит отмене с освобождением ГУФСИН по ПК от административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с прекращением производства по делу и объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу <данные изъяты> - удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного 19.7.12 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, освободить <данные изъяты> от административной ответственности по ст. 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока Е.С. Мелкова