Решение № 2-1173/2020 2-1173/2020~М-1535/2020 М-1535/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1173/2020

Дело № 2-1173/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.11.2020 г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре Дында Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амурского городского суда Хабаровского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к краевому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» о восстановлении пропущенного срока для обращения в краевое государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1) обратился в суд с названным иском, указав, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от 27.10.2020 установлен факт владения им- ФИО1 1/2 доли в праве собственности на земельный участок и 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации (далее ЧС), обусловленной паводком на реках и переувлажнением почвы на территории Эльбанского городского поселения Амурского муниципального район Хабаровского края в июле –сентябре 2019 года. Данным решением суда также было удовлетворено его исковое заявление об обязании администрации Эльбанского городского поселения Амурского района обследовать жилой дом № по <адрес> с выдачей заключения по результатам обследования. Установление факта владения жилым помещением на момент ЧС, а также обязание администрации Эльбанского городского поселения обследовать жилой дом необходимы были ему для получения меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения как гражданину, утратившему жилое помещение в результате ЧС. 06.11.2020 межведомственной комиссией администрации Эльбанского городского поселения жилой дом, расположенный по <адрес>, был обследован, получено заключение, согласно которому дом признан непригодным для проживания.

16.11.2020 он обратился к краевому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» (далее КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району») с заявлением о предоставлении вышеназванной меры поддержки. 16.11.2020 он получил от КГКУ «Центр социальной поддержки по Амурскому району» уведомление об отказе во включение его в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля –сентября 2019 года. Причина отказа –пропущен срок обращения для получения меры поддержки. С указанным отказом он не согласен по тому основанию, что обратиться за выплатой своевременно, то есть до 01.10.2020 он не имел возможности, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на 1/2 доли в жилом доме, находящемся по <адрес>, на день введения режима ЧС. Данный факт он устанавливал в судебном порядке, на что потребовалось дополнительное время. Кроме того, он не был согласен с заключением межведомственной комиссии № 7 от 15.10.2019, согласно которому жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту, считал, что проведение капитального ремонта жилого дома нецелесообразно, в связи с его полной утратой. В проведении повторного обследования жилого дома администрацией Эльбанского городского поселения ему было отказано, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд с требованием обязать администрацию Эльбанского городского поселения провести новое обследование. Новое обследование было проведен 06.11.2020, жилое помещение признано непригодным для проживания.

С учетом последующих уточнений исковых требований (л.д.58), просит восстановить пропущенный срок для обращения в краевое государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без участия представителя ответчика, против исковых требований возражений не имеет (л.д.59). Ответчиком представлен письменный отзыв (л.д. 46-47).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ), граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 названной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 № 623-рп, с изменениями по распоряжению от 14.08.2019 № 686-рп, «О введении режима чрезвычайной ситуации» на территории Хабаровского края, в том числе в границах Амурского муниципального района, с 29.07.2019 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края», предоставление мер социальной поддержки реализуется в форме: выплаты на приобретение или строительства жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации; выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на цели проведения капитального ремонта поврежденных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.13- 16), ФИО1 является собственником земельного участка и 1/2 дома по <адрес>

Как следует из перечня границ зон затопления (подтопления) на территории Эльбанского городского поселения в период прохождения паводка в 2019 году, утвержденным Постановлением администрации Эльбанского городского поселения № 396/1 от 01.10.2019, дом № по <адрес> включен в список зон затопления (подтопления), характеристика поражения –подтоплен дом, имущество, приусадебный участок, подвал жилого дома.

Решением Амурского городского суда хабаровского края от 27.10.2020 по делу № 2-942/2020 удовлетворены исковые требования ФИО1 Администрация Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края обязана обследовать жилой дом по <адрес> с выдачей заключения по результатам обследования. Судом установлен факт владения ФИО1, 1/2 доли в праве собственности на земельный участок и 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенные по <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации, обусловленной паводком на реках и переувлажнением почвы на территории Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края в июле-сентябре 2019 г. Решение обращено к немедленному исполнению (л.д.17-23).

Согласно заключению от 06.11.2020 № 18 об оценке соответствия жилого помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции(л.д.10 -12, 53-55 ), составленному на основании акта обследования жилого дома от 06.11.2020 № 18 (л.д.49-52), признан непригодным для проживания жилой дом, расположенный по <адрес>

Судом установлено, что 16.11.2020 истец ФИО1 обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате ЧС, приложив к заявлению все необходимые копии документов, требуемые Порядком предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшем в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края., утвержденным Постановлением № 440 от 26.10.2019 (далее Порядок). Названным учреждением ФИО1 было отказано во включении в списки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, по причине того, что пропущен срок обращения для получения меры поддержки.

В соответствии с п.2.1 Порядка граждане не позднее 01 октября 2020 года подают заявления в КГКУ –центр социальной поддержки населения по месту нахождения утраченного жилого помещения.

Между тем, из исследованных судом доказательств со всей очевидностью следует, что у истца отсутствовала возможность своевременно, в срок до 01.10.2020, обратиться с заявлением о получении меры социальной поддержки, ввиду необходимости установления факта владения ФИО1 земельным участком и 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенные по <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации и понуждения администрации Эльбанского городского поселения обследовать жилой дом по <адрес>, с выдачей заключения по результатам обследования.

Акт обследования жилого дома и заключение об оценке соответствия жилого помещения установленным законодательством требованиям были составлены 06.11.2020, то есть за пределами установленного вышеназванным Порядком срока.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок обращения истца в краевое государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения, как гражданину, утратившему жилое помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, пропущен по уважительной причине, следовательно, подлежит восстановлению, а требование истца подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что заявленное истцом требование связано с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст. ст. 204, 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 204,212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к краевому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> пропущенный срок для обращения в краевое государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение в течение одного месяца со дня его составления может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд.

Судья С.Н.Лошманова