Решение № 2-267/2025 2-267/2025~М-1386/2024 М-1386/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-267/2025

УИД 57RS0027-01-2024-002425-87 Производство № 2-267/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Добариной Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Северного района г. Орла Бровчук А.О.,

представителя ответчика АО Корпорация «ГРИНН-филиал гипермаркет «ЛИНИЯ-2» по доверенности ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исайкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Северного районного суда г. Орла к акционерному обществу «Корпорация «ГРИНН»- филиал гипермаркет «ЛИНИЯ-2» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор Северного района г. Орла обратился в суд с иском к акционерному обществу «Корпорация «ГРИНН»- филиал гипермаркет «ЛИНИЯ-2» об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой района совместно со старшим инженером ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Орловской области 17.12.2024 проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании филиала гипермаркет «ЛИНИЯ-2» г. Орел, расположенном но адресу: <...>. Также, прокуратурой района совместно с начальником ПЦО № 1 УВО по г. Орлу - ФФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области» 18.12.2024 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности вышеуказанного объекта торговли. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

-в нарушение п. 54 ППР № от 16.09.2020, п. 6.7.1 и п. 6.7.4 «№ «Национальный стандарт Российской Федерации. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного приказом Госстандарта 24.08.2021 №-ст) - не допускается эксплуатация технических средств СОУЭ с истекшим сроком службы;

- в нарушение ч. 4 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, табл. А2 № «Системы противопожарной защиты. Установки пожара сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и права проектирования» - пространство за подвесным потолком объекта защиты оборудовано системой противопожарной защиты, расчет объема горючей массы изоляции кабелей (проводов) не представлен;

- в нарушение ч. 4 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ - при имитации пожара от дымового пожарного извещателя в магазине 2-го этажа «ёlook одежда, обувь) система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре срабатывает;

- в нарушение п. 4 ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ, СП 3.№- уровень звука системы оповещения на 1-ом этаже: в зоне арендуемых помещений составляет № в части торгового зала - №

Таким образом, в деятельности филиала гипермаркета АО «Корпорация «ГРИНН» - филиал гипермаркет «ЛИНИЯ-2» установлены нарушения обязательных для выполнения организационных, инженерно-технических и иных мероприятий по обеспечению соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности объектов торговли.

На основании изложенного просил суд обязать АО «Корпорация «ГРИНН»- филиал гипермаркета «ЛИНИЯ-2», расположенного по адресу: <...>, принять меры по приведению, в соответствии с требованиями противопожарного законодательства, а именно: Правил Противопожарного Режима № от ДД.ММ.ГГГГ; «ФИО9 №. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, ФИО2, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденный приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №- ст; Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свода Правил 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; Федерального закона № 69- ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» системы звукового и светового оповещения, системы вентиляции.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северного района г. Орла Бровчук А.О. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования признала, не отрицала допущенных нарушений и пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, поскольку для устранения выявленных прокурором нарушений требований пожарной безопасности потребуются значительные временные затраты, просила суд предоставить срок для устранения нарушений до 30.06.2025 года.

Представитель третьего лица ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Орловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, старшего помощника прокурора, не возражавшей о предоставлении срока для устранения выявленных нарушений до 30.06.2025 года, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности») граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно статье 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Правила, нормативы, стандарты и требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

На основании ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной ???????????????????????@??????????Љ????????????Й??Й??Й???????Й??????????H?????????????????Й?? ??????????J?J???H????????Й??????J?J????????????J?J???H???????????J?J?????????????????????????????????????????

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», в которых закреплены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой Северного района г. Орла совместно со старшим инженером ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Орловской области проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, а также с начальником ПЦО № 1 УВО по г. Орлу - ФФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области» проведена проверка проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности вышеуказанного объекта торговли в филиале гипермаркект «ЛИНИЯ-2» АО «Корпорация «ГРИНН», расположенном по адресу: <...>.

Проверкой установлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 54 ППР № от 16.09.2020, п. 6.7.1 и п. 6.7.4 «ГОСТ № «Национальный стандарт Российской Федерации. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного приказом Госстандарта ДД.ММ.ГГГГ №-ст) - не допускается эксплуатация технических средств СОУЭ с истекшим сроком службы;

- в нарушение ч. 4 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, табл. № «Системы противопожарной защиты. Установки пожара сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и права проектирования» - пространство за подвесным потолком объекта защиты оборудовано системой противопожарной защиты, расчет объема горючей массы изоляции кабелей (проводов) не представлен;

- в нарушение ч. 4 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ - при имитации пожара от дымового пожарного извещателя в магазине 2-го этажа «ёlook одежда, обувь) система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре срабатывает;

- в нарушение п. 4 ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009- уровень звука системы оповещения на 1-ом этаже: в зоне арендуемых помещений составляет 63 дБА, в части торгового зала - №, что подтверждается информацией о работе технических средств систем противопожарной защиты от 17.12.2024 года, справкой от 19.12.2024 года начальника ПЦО № 1 УВО по г. Орлу - ФФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области», актом проверки от 18.12.2024 года (л.д. 8-14).

По факту выявленных нарушений законодательства 18.12.2023 заместителем Урицкого межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении старшего воспитателя МБДОУ Детский сад № 3 п. Нарышкино общеразвивающего вида ФИО3 (л.д. 10-12).

Судом установлено, что до настоящего времени указанные выше нарушения не устранены.

Таким образом, допущенные нарушения правил и норм пожарной безопасности нарушают права работников и посетителей объекта торговли, в том числе несовершеннолетних, на охрану жизни и здоровья.

Судом установлено, что в настоящее время АО «Корпорация «ГРИНН» предприняло меры с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений: 20.05.2024 года был заключен договор подряда № на разработку проектной документации с ООО «СпецМонтажСервис», на основании сертификации № от 21.10.2024 года к договору поствки №НЭ215/1 от 01.12.2024, заключенному между Ао «Корпорация «ГРИНН» и ООО «Ньютон-Электро» были закуплены оборудование и материалы для исполнения работ по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации на вышеуказанном объекте, ИП ФИО4 проводятся работы по ФИО2 системы автоматической пожарной сигнализации.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым установить разумный срок для исполнения заявленных прокурором требований, в течение которого ответчиком должны быть устранены нарушения требований пожарной безопасности – до 30 июня 2025 года, поскольку для выполнения комплекса работ по устранению выявленных нарушений потребуются значительные временные затраты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Северного района г. Орла к акционерному обществу «Корпорация «ГРИНН»- филиал гипермаркет «ЛИНИЯ-2» об устранении нарушений требований пожарной безопасности об устранении нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Корпорация «ГРИНН» (ИНН №, ОГРН №) в филиале гипермаркет «ЛИНИЯ-2», расположенном по адресу: <...>, в срок до 30 июня 2025 года, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: Правил Противопожарного режима № от 16.09.2020; «ГОСТ Р №. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденный приказом Росстандарта от 24.08.2021 № 792- ст; Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свода Правил 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; Федерального закона № 69- ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» системы звукового и светового оповещения, системы вентиляции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 февраля 2025 года.

Председательствующий Е.Н. Добарина