Решение № 2А-927/2018 2А-927/2018~М-780/2018 М-780/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-927/2018

дело № 2а-927/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 год город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Пустохиной В.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании бездействия начальника отдела -старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по району Талнах города Норильска ФИО1 незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

29 мая 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в суд с заявленным требованием, ссылаясь на те обстоятельства, что является стороной исполнительных производств - взыскателем по спорам о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с населения, 07 марта 2018 года в ОСП по району Талнах города Норильска было направлено обращение (исх.№43 от 03 марта 2018 года) о предоставлении сведений за I квартал 2018 года о количестве исполнительных листов, находящихся на исполнении и информации об оконченных исполнительных производствах, которое, согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, было получено адресатом 23 марта 2018 года. В нарушение ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в срок до 23 апреля 2018 года обращение рассмотрено не было, ответ заявителем не получен, в связи с чем бездействие руководителя ОСП по району Талнах города Норильска ФИО1 предложено признать незаконным; обязать предоставить ответ на обращение ИП ФИО2 №43 от 03 марта 2018 года.

В судебном заседании административный истец ФИО2, при надлежащем извещении не участвовала, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по району Талнах города Норильска ФИО1, полномочный представлять интересы привлеченного к участию в деле Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, по заявленным требованиям привел возражения, в которых предложено учесть их необоснованность, со ссылкой на доказательства поступления обращения в ОСП по району Талнах города Норильска лишь 26 апреля 2018 года, регистрации заявления 03 мая 2018 года и даче ответа 15 мая 2018 года.

Дополнительно заявлено о пропуске административным истцом процессуального срока обращения в суд, предусмотренного ч.3 ст.219 КАС РФ, как самостоятельного основания отказа в удовлетворении заявленных требований.

Обсудив заявленные требования с учетом возражений ответной стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Порядок обращения в суд с административным исковым заявлением установлен ст.219 КАС РФ.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (п.2 ст.62 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела индивидуальный предприниматель ФИО2 в лице представителя ФИО3, обратилась в ОСП по району Талнах города Норильска с заявлением (исх.№43 от 03 марта 2018 года) о предоставлении сведений за I квартал 2018 года о количестве исполнительных листов, находящихся на исполнении, а также информации об оконченных исполнительных производствах.

Данное заявление с приложениями по описи вложения (бандероль с объявленной ценностью) направлено ИП ФИО2 в ОСП по г.Норильску почтовым отправлением 07 марта 2018 года.

Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66007922936734, бандероль получена адресатом в почтовом отделении 663318 г.Норильска 23 марта 2018 года.

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ (в ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан российской Федерации», письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч.1 ст.12 указанного закона, письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Обратившись в суд с рассматриваемым иском 29 мая 2018 года, ФИО2 просила признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по району Талнах города Норильска ФИО1 по рассмотрению заявления о предоставлении информации (исх.№43 от 03 марта 2018 года) – незаконным, поскольку в срок до 23 апреля 2018 года оно рассмотрено не было и ответ заявителю не дан.

Возражая по заявленным требованиям, представитель административного истца предъявил для обозрения в судебном заседании оригинал упаковки почтового отправления ФИО2 с почтовым идентификатором 66007922936734, согласно которому бандероль с объявленной ценностью действительно была направлена в ОСП по г.Норильску 07 марта 2018 года, но по состоянию на 14 апреля 2018 года отправление еще находилось в почтовом отделении связи №663318 г.Норильска с отметкой об истечении срока хранения, о чем свидетельствует соответствующий штамп.

Поскольку почтовое отправление ИП ФИО2 направлено в Норильское отделение связи и было адресовано в ОСП по г.Норильску, то и получено оно было межрайонным отделом судебных приставов по г.Норильску УФССП по Красноярскому краю (<...>), после чего передано в ОСП по району Талнах города Норильска, что следует из сопроводительного письма судебного пристава-исполнителя ФИО4 (исх.№24080/18/211387 от 24 апреля 2018 года) с отметкой о получении корреспонденции сотрудником ОСП по району Талнах города Норильска ФИО5 – 26 апреля 2018 года.

Письменное обращение подлежало регистрации в трехдневный срок, при этом, с учетом выходных и праздничных дней (29, 30 апреля 2018 года, 01 и 02 мая 2018 года) по сроку регистрации заявления 03 мая 2018 года - положения п.2 ст.8 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ (в ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ОСП по району Талнах города Норильска не нарушены.

Ответ на обращение ИП ФИО2 о предоставлении сведений за I квартал 2018 года составлен 15 мая 2018 года (исх. №24081/18/243587) направлен ИП ФИО2 почтовым отправлением №66333023007319, которое получено адресатом 07 июня 2018 года, что подтверждается обратным потовым уведомлением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несвоевременная информированность административного истца о результатах своего обращения (исх.№43 от 03 марта 2018 года) не связана с виновным бездействием начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по району Талнах г.Норильска ФИО1, обращение рассмотрено в срок, предусмотренный ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ (в ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушений прав заявителя ФИО2 со стороны старшего судебного пристава судом не установлено, в связи с чем требования административного истца нельзя признать обоснованными и они подлежат оставлению без удовлетворения.

С административным исковым заявлением в суд ФИО2 обратилась 29 мая 2018 года, то есть по истечении десяти дней со дня, с которого считает свои права нарушенными (23 апреля 2018 года).

Однако поскольку оспаривание бездействия судебного пристава является длящимся, то десятидневный срок обжалования действий (бездействий) должностного лица в данном случае не может быть применен.

Руководствуясь ст. ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 о признании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по району Талнах города Норильска ФИО1 по своевременному рассмотрению обращения о предоставлении сведений за I квартал 2018 года (исх. №43 от 03 марта 2018 года) незаконным, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем принесения жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2018 года.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева