Решение № 2-45(2)/2017 2-45/2017 2-45/2017~М-39/2017 М-39/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 2-45(2)/2017

Дело №2-45(2)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017г. р.п. Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурзаковой Г.Ю.

при секретаре Сакрыкиной Н.Д.

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности №14/09 от 10 января 2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачёвском районе Саратовской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачёвском районе об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит включить стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в <данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; периоды службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в <данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> по договору от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня вынесения судебного акта.

В судебное заседание ФИО2 не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

С согласия представителя ответчика и в силу ст.167 ГПК РФ суд рассматривал дело в отсутствие истца.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дергачёвском районе ФИО1 исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), газорезчики (код позиции 23200000-11618).

Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4.10.1991 N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время, выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Позицией 2320000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, установлено право на досрочное назначение пенсии газоэлектросварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 2320000-19906 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 право на досрочное назначение пенсии предусмотрено электросварщикам ручной сварки.

Разделом XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшего до 01.01.1992 и подлежащего применению к периодам работы до указанной даты, предусмотрены электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Судебным разбирательством установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ФИО2 в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 33 лет 06 месяцев 28 дней, из них стажа на соответствующих видах работ 02 года 08 месяцев 17 дней (л.д.11).

Как следует из протокола заседания комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия не находит достаточных оснований для включения в специальный стаж ФИО2 периода работы в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве электрогазосварщика. В выписке из ИЛС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код льготных условий (л.д.10).

Исковые требования ФИО2 подтверждаются сведениями его трудовой книжки о работе в спорные периоды электрогазосварщиком (л.д.41), архивными справками о работе и заработной плате (л.д.14-24), удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 прошел обучение по профессии электрогазосварщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), сведениями военного билета о периодах службы в Советской Армии (л.д.36-40).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подлежат включению в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в <данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; периоды работы в <данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; в ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, так как в спорные периоды ФИО2 действительно работал в качестве электрогазосварщика, полный рабочий день выполнял работу, предусмотренную позицией 2320000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с ФЗ-400 "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Оснований полагать, что работа ФИО2 в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени с иным характером и способом осуществления трудовой функции, либо он выполнял другую работу, не имеется. Доказательств обратного ответчиком в ходе рассмотрения дела суду не представлено. Обязанность по ведению трудовых книжек и правильности внесения в них сведений о выполняемой работе трудовым законодательством возложена на работодателя.

Периоды службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж ФИО2 по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Периоды службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж ФИО2 по следующим основаниям.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Доводы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета в спорные периоды работы код льготных условий отсутствует, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе.

Не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО2 в <данные изъяты> по договору от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе проверки, проведенной специалистом ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в книге учета заработной платы за 2000 год ФИО2 не значится.

Таким образом, на день обращения ФИО2 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, у него имеется необходимый стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в <данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; периоды службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в <данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> Дергачевского района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 14 апреля 2017 года путем подачи апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области.

Судья- Г.Ю. Мурзакова