Решение № 12-8/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 12-8/2024

Дело № 12-8/2024

УИД 59RS0032-01-2024-000056-73


РЕШЕНИЕ

12 февраля 2024 года г.Верещагино

Судья Верещагинского районного суда Файзрахманова Л.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении военного комиссара Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края серия № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для назначения ФИО1 административного наказания по части 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил факт неявки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по повестке в военный комиссариат для отправки в войска без уважительной причины.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить. В жалобе указал, что ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия муниципального образования «Карагайский муниципальный округ» Пермского края вынесла решение о призыве на военную службу. Не согласившись с данным решением, он обратился с жалобой в призывную комиссию субъекта, ДД.ММ.ГГГГ прошел контрольное медицинское освидетельствование врачами призывной комиссии Пермского края, по результатам которого ему было выдано направление на прохождение дополнительного обследования в медицинской организации. Кроме этого данное решение им обжаловано в судебном порядке в Карагайский районный суд Пермского края, которым ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он подал апелляционную жалобу. Согласно сведениям с официального сайта Пермского краевого суда, административное дело поступило в суд второй инстанции ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на дату рассмотрения дела об административном правонарушении, решение Карагайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Одновременно с подачей административного иска в суд, он направил в военкомат заявление о признании причин неявки уважительной, в последующем ему вручили повестку на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ явившись в военкомат, сообщил военному комиссару об обжаловании решения о призыве.

В судебное заседание по рассмотрению своей жалобы привлеченный к административной ответственности ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Учитывая изложенное, суд, в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находит возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие лица привлеченного к административной ответственности.

Представитель Военного комиссариата Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, должностным лицом которого вынесено обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, -влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из предоставленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не прибыл в военный комиссариат Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края по адресу: <адрес> по повестке военного комиссариата Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края №, врученной ему лично ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска.

По данному факту начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу (военного комиссариата (Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № № в отношении ФИО1

Постановлением по делу об административном правонарушении военного комиссара Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края серия № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, повесткой серия №, врученной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1, не явившегося без уважительных причин по повестке военного комиссариата для прохождения медицинского освидетельствования, к административной ответственности по части 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Оспаривая выводы, к которым пришло должностное лицо административного органа о наличии состава вмененного административного правонарушения, в жалобе ФИО1 приводя конкретные обстоятельства, ссылается на то, что у него отсутствовала обязанность явиться ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат по повестке, поскольку на тот момент им было обжаловано решение призывной комиссии о призыве на военную службу, решение в законную силу не вступило.

Позиция заявителя является ошибочной.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (пункт 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Карагайский районный суд Пермского края с административным иском к Призывной комиссии муниципального образования Карагайский муниципальный округ Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал апелляционную жалобу на указанное решение. Дело поступило в Пермский краевой суд ДД.ММ.ГГГГ для пересмотра в апелляционной инстанции.

В свою очередь, факт обжалования решения призывной комиссии в суд и последующий результат рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не могут повлечь отмену актов о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии у призывника обязанности явиться в военный комиссариат по повестке.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно, как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Подача административного искового заявления в суд не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений статей 4.1, 4.3, 3.1, 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции названной статьи.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление военного комиссара Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Л.А. Файзрахманова