Решение № 3А-135/2018 3А-135/2018~М-115/2018 М-115/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 3А-135/2018

Дело № 3а-135/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года г. Брянск

Брянский областной суд в составе:

председательствующего Шкобенёвой Г.В.,

при секретаре Смольняковой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика Управления имущественных отношений по Брянской области – ФИО3, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - ФИО4, представителя административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Брянской области - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Брянский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений по Брянской области, администрации Севского муниципального района Брянской области об установлении кадастровой стоимости: нежилого здания с кадастровым номером общей площадью 317 кв.м, назначение: нежилое 1-этажный, инв. №21, лит.А, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2 334 000 руб.; земельного участка общей площадью 411 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина, который расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 ноября 2016 года в размере 333 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылалась на то, что является собственником указанного недвижимого имущества, несоответствие кадастровой стоимости здания и земельного участка их рыночной стоимости нарушают права административного истца, как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости нежилого здания и земельного участка.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2 уточнила исковые требования, просила исключить из числа административных ответчиков администрацию Севского муниципального района Брянской области и привлечь в качестве заинтересованного лица, в качестве соответчика просила привлечь Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

Определением Брянского областного суда от 21 июня 2018 года администрация Севского муниципального района Брянской области исключена из числа административных ответчиков и привлечена в качестве заинтересованного лица. В качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

Дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица администрации Севского муниципального района Брянской области, надлежащим образом извещенных о дне и времени рассмотрения дела. Представитель администрации Севского муниципального района Брянской области ходатайствовавал о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, поддержавшую уточненные административные исковые требования в полном объеме и просившую их удовлетворить, представителей административных ответчиков: Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО4, и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Брянской области - ФИО5, которые уточненные исковые требования не признали, не возражали против права административного истца на установление кадастровой стоимости объектов в размере её рыночной, также реализации его права на судебную защиту.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 8 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости: нежилого здания общей площадью 317 кв.м, назначение: нежилое 1-этажный, инв. №21, лит.А, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>А; земельного участка общей площадью 411 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина, который расположен по адресу: <адрес>, <адрес>

Кадастровая стоимость здания была внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области от 27 ноября 2015 г. №1890.

ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости (здания) с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 317 кв.м. в размере 6 672 287 руб. 90 коп., по состоянию на 1 января 2015 года, внесены в государственный кадастр недвижимости 28 декабря 2015 года.

ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости земельного участка общей площадью 411 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина, который расположен по адресу: <адрес> в размере 841 269 руб. 45 коп. по состоянию на 11 ноября 2016 года.

Исходя из положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановление Пленума от 30 июня 2015 года № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости нежилого здания влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Из содержания отчета об оценке №61а-18, составленного 21 мая 2018 года Агенством оценки «Сто дорог», следует, что рыночная стоимость здания общей площадью 317 кв.м, назначение: нежилое 1-этажный, инв. №, лит.А, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2 334 000 руб.

Из содержания отчета об оценке №, составленного 21 мая 2018 года Агенством оценки «Сто дорог», следует, что рыночная стоимость земельного участка общей площадью 411 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина, который расположен по адресу: <адрес>, <адрес> по состоянию на 11 ноября 2016 года составляет 333 000 руб.

С размером рыночной стоимости спорных нежилых зданий, установленной в отчетах, составленных Агенством оценки «Сто дорог», административные ответчики согласны, оценку не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости нежилых зданий не представили, ходатайств о назначении экспертизы не заявляли.

Оценивая отчеты об определении рыночной стоимости зданий, принадлежащего административному истцу на праве собственности, суд полагает, что они соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20 мая 2014 года № 611 от 25 сентября 2014 года №№ 297, 298, 299, и находит их допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленных отчетах, т.е. административные исковые требования подлежат удовлетворению.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 30 мая 2018 года, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объектов недвижимости. Указанный вывод также следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (пункт 28 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28).

В силу пункта 1 статьи 379 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 317,5 кв.м, назначение: нежилое 1-этажный, инв. №, лит.А, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2 334 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 411 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>А, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 ноября 2016 года в размере 333 000 руб.

Датой подачи заявления считать 30 мая 2018 года.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.

Председательствующий судья Г.В. Шкобенёва