Решение № 2А-589/2019 2А-589/2019(2А-6789/2018;)~М-7189/2018 2А-6789/2018 М-7189/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-589/2019

Дело № 2а-589/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе председательствующего судьи Н.В.Верияловой,

при секретаре В.Р.Умаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска обратилась в суд с административным иском о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам (налогам, страховым взносам, пени, штрафам) в общей сумме 24 662 руб. 40 коп.

В обоснование иска указывается, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска. Инспекцией было установлено неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей: транспортного налога в сумме 5 762 руб., пени по транспортному налогу в сумме 22 руб. 54 коп.

Сведения о периоде и источниках возникновения указанной задолженности в инспекции отсутствуют в связи с утерей или истечением срока хранения первичной документации. В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по налогам, пеням и штрафам, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес должника были направлены требования об уплате задолженности: № по состоянию на 09.02.2018.

К моменту подачи ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ истек.

Исковое заявление подается в целях реализации ст. 59 НК РФ.

Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете, что, на взгляд ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска, является основанием к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

14.02.2018 административный истец направил ответчику требование № об уплате в срок до 21.09.2017, 26.09.2017, 09.01.2018 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме20 215 руб., пени в сумме 8 026 руб. 18 коп.

Административный иск предъявлен в суд 27.12.2018, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока.

В силу п. 3 ч. 1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Налоговый орган решений о взыскании с налогоплательщика образовавшейся задолженности в течение срока давности не принимал, таким образом, к моменту подачи ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска данного искового заявления, срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии со ст. 48 НК РФ, истек.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено, доводы, заявленные истцом - большая загруженность в работе инспекции в связи с огромным количеством налогоплательщиков, состоявших на учете, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного законом срока.

Частью 2 ст.286 КАС РФ, аналогично положениям ст.48 Налогового кодекса РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; однако, по мнению суда, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; обстоятельства, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, с учетом требований п.п. 1-3 ст.48 Налогового кодекса РФ о правилах исчисления сроков предъявления требования о взыскании налога, исходя из фактических обстоятельств дела, в удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Вериялова