Решение № 12-123/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 12-123/2025

Дело № 12-123/2025

УИД: 69RS0040-02-2025-001360-28


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 25 июня 2025 года

Судья Сергачского межрайонного суда Нижегородской области М.И.Осьминушкина,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «НПО Медиана» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № собственник транспортного средства ООО «НПО Медиана» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

13.02.2025 ООО «НПО Медиана» обратился в Центральный районный суд г.Твери с жалобой на указанное постановление.

17.02.2025 определением Центрального районного суда г.Твери дело направлено в Сергачский межрайонный суд по подведомственности.

05.05.2025 жалоба поступила в Сергачский межрайонный суд Нижегородской области.

Правонарушение выразилось в следующем.

ООО «НПО Медиана», являясь собственником тяжеловесного транспортного средства (далее-ТС) БЕЗ МАРКИ БЕЗ МОДЕЛИ KGSH04 15, гос.рег.знак №, в составе 3-осного одиночного ТС 21.04.2024 в 07:46:31 по адресу: 93 км 124 м а/д 22 ОП РЗ 22К-0162»Работки-Порецкое», нижегородская область, в нарушение п.23.5 ПДД, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №6 232 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 63.25% (3.795 т) на ось №1 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.795 т на ось №1 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Как следует из информации ФКУ «Росдормониторинг» специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 21.04.2024, по маршруту проходящему через <адрес> получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Не согласившись с постановлением ООО «НПО Медиана» обратилось с жалобой, в которой указывает, что 20.06.2024 ООО «НПО Медиана» подало жалобу на указанное постановление в МТУ Ространснадзора по ЦФО. 28.01.2025 МТУ Ространснадзора по ЦФО рассмотрел жалобу и принял решение об оставлении ее без удовлетворения. Основаниями обжалования постановления были заявлены: рассмотрение дела об административном правонарушении не по месту его совершения; малозначительность правонарушения, замена административного штрафа на предупреждение на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, установление наказания в виде половины размера административного штрафа на основании ч.ч.1 и 2 с. 4.1.2 КоАП РФ. В своей жалобе ООО «НПО Медиана» просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и решение от 28.01.2025 по жалобе на постановление об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель ООО «НПО Медиана» не явился, о дате судебного заседания ООО «НПО Медиана» извещено надлежаще.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, представитель ГКУ НО ЦРТС о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявляли.

Судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителей административных органов.

Изучив доводы жалобы, исследовав доказательства, представленные в деле, межрайонный судья приходит к следующему.

Соблюдение перевозчиком условий и порядка использования автомобильных дорог является необходимой мерой, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение и поддержание автомобильных дорог в надлежащем состоянии.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствам.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии с п. 23.1 ПДД масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.Порядок перевозки тяжеловесных грузов и порядок выдачи разрешений установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства от 21.12.2020 № 2200.

В соответствии с п. 6 Правил "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что транспортное средство БЕЗ МАРКИ БЕЗ МОДЕЛИ KGSH04, гос.рег.знак № принадлежащее ООО «НПО Медиана» 21.04.2024 в 07:46:31 по адресу: <адрес>, двигаясь без специального разрешения, согласно акту №№ измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель массы нагрузки на ось № 1 на 63.25%.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством ИБС ВИМ, работающем в автоматическом режиме.

Приведенные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела данными, полученного в автоматическом режиме специального технического средства ИБС ВИМ, заводской номер ИБС.00004.02082016, а также актом от 21.04.2024 № 6 232 результатов измерения весовых и габаритных размеров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Весовой контроль произведен и акт по его результатам составлен в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 21.08.2020 № 348.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства ИБС ВИМ сомнений не вызывает. В материалах дела содержатся все необходимые сведения о данном техническом средстве, в том числе, свидетельство о поверке, документы, регламентирующие порядок применения и алгоритм работы указанного технического средства.

Акт № № от 21.04.2024 в полной мере отражает сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечает требованиям, предъявляемым КоАП РФ. Оснований для признания данного акта, а также фотоснимков, содержащихся в приложении к нему, недопустимым доказательством не имеется.

Фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, все имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, получены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований признавать указанное правонарушение малозначительным не имеется.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст. 23.36 КоАП РФ в соответствии с порядком, предусмотренным ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оформлено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, его копия изготовлена путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что наказание ООО «НПО Медиана» может быть назначено с применением положений ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 28.01.2025 и постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «НПО Медиана» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, снизить размер назначенного ООО «НПО Медиана» административного наказания в виде административного штрафа с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, жалобу ООО «НПО Медиана» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья М.И.Осьминушкина