Постановление № 5-198/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 5-198/2024

Дело 5-198/2024 КОПИЯ

59RS0040-01-2024-003897-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 декабря 2024 года г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.,

с участием законного представителя юридического лица ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> (<данные изъяты>), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> (далее <данные изъяты>), в лице директора ФИО3 заключило 7 июня 2024 года трудовой договор № с гражданкой <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок с 7 по 11 июня 2024 года не выполнило обязанность по направлению уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО3, не оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, просит учесть финансовое положение учреждения и назначить минимальный административный штраф.

Представитель Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснение законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Положениями ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, согласно которым соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от 11 ноября 2024года №, согласно которому 11 ноября 2024 года установлено неисполнение <данные изъяты> обязанности по уведомлению территориального органа в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2. (л.д.2);

копией трудового договора № от 7 июня 2024 года, из которого следует, что <данные изъяты> в лице директора ФИО3 заключили трудовой договор с ФИО2. (л.д. 6-12);

копией приказа о приеме на работу в <данные изъяты> с 7 июня 2024 года ФИО2 на должность уборщика служебных помещений (л.д.13);

объяснением директора <данные изъяты> ФИО3, согласно которому 7 июня 2024 года <данные изъяты> заключило трудовой договор с гражданкой <данные изъяты> ФИО2 уведомление о заключении с вышеуказанным иностранным гражданином трудового договора не было подано в Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу без умысла на совершение каких-либо противоправных действий, в силу незнания миграционного законодательства (л.д.3);

справкой от 7 октября 2024 года, о том, что ФИО2. с 7 июня 2024 года является работником <данные изъяты>, в должности уборщик помещений (л.д.17 об);

справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2024 года о полученных ФИО2 доходах и удержанных суммах налога за 6 месяцев 2024 года (л.д.17) ;

копией паспорта ФИО2 согласно которой она является гражданкой <данные изъяты>, имеет вид на жительство от 23 сентября 2023 года и зарегистрирована по месту жительства: <адрес> (л.д. 18);

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице <данные изъяты> (л.д. 30-32).

Протокол об административном правонарушении и другие приведенные выше доказательства приняты с соблюдением требований закона надлежащими должностными лицами, в них отражены обстоятельства, относящиеся к рассматриваемому делу, оснований не доверять сведениям, изложенным в них, не имеется. Данных, опровергающих или ставящих указанные доказательства под сомнение, не представлено, поэтому полученные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Из приведенных доказательств следует, что 7 июня 2024 года заключен трудовой договор между <данные изъяты> и гражданкой <данные изъяты> ФИО2., однако уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган в сфере миграции в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, <данные изъяты> не направило, при том, что такое уведомление требуется в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно справке, уведомление направлено в адрес отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> после выявления административного правонарушения и составления настоящего протокола об административном правонарушении - 15 ноября 2024 года.

Действия <данные изъяты> судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Состав данного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий, ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о наличии у <данные изъяты> возможности для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания <данные изъяты> в соответствии со ст.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица, характер его деятельности, а также обстоятельства дела.

<данные изъяты> впервые совершило административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, на основании ч. 2 приведенной статьи - признание вины в совершении административного правонарушения и добровольное исполнение до вынесения постановления по делу юридическим лицом, совершившим административное правонарушение, обязанности по направлению уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, и освобождения <данные изъяты> от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

При таких обстоятельствах положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применены быть не могут.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства впервые совершенного административного правонарушения, признание законным представителем юридического лица вины и устранение нарушения путем направления уведомления до рассмотрения настоящего дела, с учетом имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, исходя из принципа соразмерности наказания совершенному правонарушению и установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей наказания, судья считает возможным применить в отношении <данные изъяты> положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом учитывает, что в случае назначения административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Протокол от 11 ноября 2024 года №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать <данные изъяты> (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных чч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: получатель – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 590401001, ОКТМО 57701000, номер счета получателя 03100643000000015600 отделение Пермь Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18890259240043241140.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья подпись ФИО1

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи __________________________

Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Чайковского городского суда Пермского края

_______________________________

(Инициалы, фамилия)

«_____» _____________ 20____ г

Постановление ___ вступило в законную силу ________

Подлинный документ подшит в деле № 5-198/2024

УИД 59RS0040-01-2024-003897-73

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.