Решение № 2А-1-198/2021 2А-1-198/2021~М-1-135/2021 М-1-135/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1-198/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года город Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Григорьевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к старшему судебному приставу Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кувшиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Тверской области и Управлению ФССП России по Тверской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № незаконным.

В обоснование административного искового заявления указано, что 25.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 24.08.2020, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-639/2016 от 11.11.2016, выданного мировым судьей судебного участка Кувшиновского района о взыскании задолженности вразмере 34958,23 руб. с должника ФИО4 в пользу ООО «СААБ». Указанная информация получена ООО «АФК» 12.04.2021 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращался.ООО «СААБ» полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не осуществила полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-639/2016 от 11.11.2016г.

В ходе рассмотрения дела судом в порядке ст.41 КАС РФ в качестве административного соответчика был привлечен Кувшиновский РОСП УФССП России по Тверской области.

Представитель административного истца ООО «СААБ», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представив суду письменные возражения на административный иск, в которых указала нижеприведенное. 24.08.2020 в Кувшиновском РОСП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № 2-639/2016, выданного Судебным участком Кувшиновского района Тверской области о взыскании с ФИО4 задолженности в сумме 34343,08 руб. в пользу ООО «СААБ». В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы, пенсионный фонд, ГУВМ МВД России, ГИБДД УМВД России. Согласно поступившим ответам у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращен взыскание, поэтому 25.11.2020 года исполнительное производство № было окончено, взыскателю направлено постановление и исполнительный документ (ШПИ №). Пунктом 3 Постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю разъясняется, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1,2,4,7 статьи 21 Закона «Об исполнительном производстве», не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращения взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечеия указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.На основании ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий.Административным истцом не приведены нормы права, которые, по его мнению, нарушены действиями (бездействием) пристава, не доказан факт нарушения его права и законного интереса, при этом истцу не известно какие меры принудительного исполнения были приняты приставом, в административном исковом заявлении указано на предположительные меры, которые должны быть исполнены приставом. Судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений прав истца, подлежащих восстановлению в судебном порядке, не создано препятствий в осуществлении прав и свобод. Вместе с тем, как отмечено административным ответчиком, согласно ч. 4 ст.46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 Закона об исполнительном производстве. Полагает административный иск не подлежащим удовлетворению

Представители административного ответчика УФССП России по Тверской области и Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области, старший судебный пристав-исполнитель Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Заинтересованное лицо ФИО4 извещалась о месте и времени рассмотрения дела по месту её регистрации, однако за получением судебного извещения в отделение связи не явилась, и оно было возвращено в суд с отметкой отделения связи за истечением срока хранения. Такое поведение заинтересованного лица суд расценивает как отказ от получения судебного извещения, что в силу ч.2 ст.100 КАС РФ дает суду право признать его надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Из частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ следует, что по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию административным истцом, являются нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение им сроков обращения в суд.

Соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, подлежащие установлению судом, доказываются административным ответчиком.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу положений ст.2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что 24.08.2020 года судебным приставом-исполнителем Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-639/2016 от 11.11.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка Кувшиновского района Тверской области о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 34958,23 рублей в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» с должника ФИО4 24.08.2020 года, согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы о должнике и его имуществе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, его счетах. 25.11.2020 года должностным лицом составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО2 окончено исполнительное производство, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из списка почтовых отправлений Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области усматривается, что постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 25.11.2020 по исполнительному производству № направлено заказным почтовым отправлением в адрес взыскателя ООО «СААБ» 603163 <...> 26 ноября 2020 года, почтовый идентификатор 17211050007943. Согласно информации сайта Почты России это почтовое отправление получено адресатом 4 декабря 2020 года.

С учетом данного обстоятельства последним днем подачи настоящего административного искового заявления в суд с соблюдением предусмотренного частью 3 статьи 219 КАС РФ срока был 18.12.2020 года.

Административное исковое заявление ООО «СААБ» поступило в Торжокский межрайонный суд 28.04.2021 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного ч.3 ст.219 КАС РФ.

В силу ч.5 ст.219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлялось.

Довод административного истца о неполучении исполнительного документа и оспариваемого постановления, а также утверждение о том, что о нарушении его прав ему стало известно лишь 09.04.2021, суд не принимает, поскольку он несостоятелен и опровергается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок обращения административного истца в суд с настоящим административным иском пропущен без уважительных причин, а законные основания для его восстановления отсутствуют.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать в удовлетворении административного искового заявления к старшему судебному приставу Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кувшиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Тверской области и Управлению ФССП России по Тверской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

В окончательной форме решение принято 25.06.2021.

<данные изъяты>

Председательствующий Т.Н. Вишнякова

1версия для печати