Решение № 2-148/2020 2-148/2020~М-4791/2019 М-4791/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-148/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нижнеудинск 23 января 2020 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Папиной Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-148/2020 по исковому заявлению ФИО2 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование иска ФИО2 указал, что в 1975 году им было подано заявление о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального дома. По его заявлению Нижнеудинским городским Советом депутатов трудящихся было принято решение №88 от 20 марта 1975 года, согласно пункту 2 которого ему был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес обезличен>, для строительства деревянного жилого дома общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м. В 1977 году им на выделенном участке был построен дом общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м. 12 октября 1977 года Нижнеудинским БТИ был составлен технический паспорт на возведенный жилой дом, согласно которому общая полезная площадь дома составила <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. 16 ноября 1979 года заведена домовая книга, где были зарегистрированы истец и члены его семьи. С целью улучшения жилищных условий им в 2018 года была осуществлена реконструкция жилого помещения путем возведения пристроя литер А1, тем самым площадь увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Разрешение на реконструкцию он не получал. Земельный участок, на котором расположено жилое помещение, принадлежит ему на праве собственности. Возведение к жилому дому пристроя подтверждается техническим паспортом от 13 декабря 2019 года. Возведение жилого дома большей площадью не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. При обращении в администрацию Нижнеудинского муниципального образования ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку реконструкция производилась без разрешительных документов. В связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в июне 2019 года, жилой дом пострадал от наводнения, признан подлежащим капитальному ремонту. Однако из–за отсутствия разрешения на строительство и реконструкцию он не может ввести дом в реконструированном состоянии в эксплуатацию и получить правоустанавливающие документы. Иным способом решить возникшую проблему он не может, поэтому вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просил признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Представитель ответчика администрации Нижнеудинского муниципального образования по доверенности ФИО4 направила возражение на исковое заявление, в котором указала, что постройка не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования, утвержденных решением Думы Нижнеудинского муниципального образования от 06.03.2013г. №09, а именно не соответствует минимальный отступ от границы земельного участка, с фасадной части, до основного строения (не менее 3 метров); истец не обращался в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство; просила отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца ФИО2 и его представителя ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно паспорту "№ обезличен" его предъявителем является ФИО2, "дата обезличена" года рождения, уроженец <данные изъяты>.

В судебном заседании из архивной справки "№ обезличен", выданной 4 сентября 2019 года архивным отделом в управлении делами администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», установлено, что по заявлению ФИО2 Нижнеудинским городским Советом депутатов трудящихся было принято решение №88 от 20 марта 1975 года, согласно пункту 2 которого ФИО2 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес обезличен> для строительства деревянного жилого дома общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельству "№ обезличен" на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 30 марта 1993 года, ФИО2 постановлением главы Администрации г. Нижнеудинска от 08.02.1993 №79 для жилого дома предоставлен земельный участок <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес обезличен>.

Суд установил, что в 1977 году ФИО2 на выделенном участке был построен дом общей полезной площадью 60,71 кв.м., то есть площадью, превышающую указанную в решении Нижнеудинского городского Совета депутатов трудящихся №88 от 20 марта 1975 года.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, составленному 12 октября 1977 года Нижнеудинским БТИ, собственником указан ФИО2 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 05.05.1975, р "№ обезличен".

Согласно домовой книге для прописки граждан в доме <адрес обезличен>, ФИО2 зарегистрирован с "дата обезличена".

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуществил реконструкцию жилого дома путем возведения пристроя литер А1, тем самым площадь увеличилась до 88, 5 кв.м. При этом разрешения на реконструкцию не выдавалось.

Согласно постановлению администрации Нижнеудинского муниципального образования №1348 от 26 августа 2019 года земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер "№ обезличен", категория земель: земли населенных пунктов, присвоен адрес: <адрес обезличен>.

Согласно техническому паспорту, составленному ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Территориальным отделом по г. Нижнеудинску и Нижнеудинскому району по состоянию на 13.12.2019, на жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, год постройки жилого помещения 1977, общая площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно постановлению администрации Нижнеудинского муниципального образования №1114 от 2 августа 2019 года индивидуальный дом по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от 3 июля 2019 года №956 «Об определении границ чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие паводка, вызванного сильными дождями на территории Нижнеудинского муниципального образования», заключений комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 (1) Положения, признан подлежащим капитальному ремонту.

В соответствии с Пленумом Верховного суда РФ №10 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома по адресу: <адрес обезличен> произведена без соответствующих разрешений, после реконструкции общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан.

Доводы представителя ответчика в возражениях на исковое заявление о не соответствии постройки требованиям Правил землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования, утвержденных решением Думы Нижнеудинского муниципального образования от 06.03.2013г. №09, в части минимального отступа от границы земельного участка, с фасадной части, до основного строения (не менее 3 метров), не свидетельствуют о наличии угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома само по себе не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований. Поскольку реконструкция жилого дома осуществлена истцом за счет его средств, на отведенном для этих целей земельном участке, спорный объект – жилой дом, обладает признаками объекта недвижимого имущества, его реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц, исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что целью обращения заявителя в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета, заявление истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО2, родившимся "дата обезличена" в <данные изъяты>, право собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина